神霄圣殿的晨钟响彻启明星，殿内文武分列，气息肃穆。三官四相居首，十二位大帝按星域排序而立，十一部部长紧随其后——仙官部宋璟手持官员考核册，度支部桑弘羊捧着财政报表，刑律部狄仁杰腰悬律法令牌，万邦部张仪袖藏星际盟约……连济世护民帝尊张角都一身素袍，立于侧列，与李靖、韩信两位王爵遥相对望。
龙辰端坐于九龙帝座之上，星辰羽衣在晨光中流淌着微光，赤金色的眼眸扫过殿内，声音沉稳有力：“十年巡星结束，今日朝会，先听各星域发展汇报。”
话音刚落，嬴政上前一步，沉声道：“玄星域矿业十年间增产七成，雷霆晶石储备占十二星域总量的三成，支撑了流光神朝的星舰建造。但如主上所言，生态破坏确有疏漏，枯寂星等三颗星球已成废星，臣愿领罚。”
“罚就不必了，”龙辰摆手，目光转向工部的鲁班，“鲁班大师，工部需在三月内拿出‘矿业与生态修复同步方案’，玄沙星域的矿场，必须配套同等规模的修复装置，开采一处，修复一处。”
鲁班躬身应道：“臣领命！工部已研制出‘星壤再生剂’，可加速废星植被恢复，即刻调往玄沙星域。”
“政哥，”龙辰看向嬴政，“方案落地由你负责，需要多少人力物力，直接从工部和度支部调，不必请示。”
“臣遵旨。”嬴政颔首，眼中闪过一丝坚定——这十年他已深知生态之重，定不会再让枯寂星的悲剧重演。
龙辰的目光移向李隆基：“扶摇星域，你的。”
李隆基上前，手中捧着一卷文化发展图谱：“扶摇星域十年间新建文化馆三百座，星网文化频道用户破百亿，‘霓裳舞’‘梨园戏’已传遍十二星域，文化输出位列前粒”
“做得不错，但你本子里记着‘云顶星的富豪私藏珍品，平民连文化馆门票都买不起’，”龙辰语气微沉，“贫富差距若不遏制，再好的文化也会变成少数饶玩物。你该懂，当年的安史之乱，根源之一便是阶层固化。”
李隆基脸色一凛，躬身道：“臣知罪。回去后便推挟文化普惠制’，文化馆免费开放，珍品定期巡回展出，让平民也能接触。”
“记住，”龙辰加重语气，“莫要重蹈覆辙。”
“是。”李隆基低头应是，额角已见细汗。
“赵匡胤。”
赵匡胤出列，声音洪亮：“流明星域十年间商业税增长十倍，星际贸易占十二星域总量的四成，‘流明商路’已打通至域外三十个文明。”
“经济活跃是好事，但你得守住红线。”龙辰指尖在御案上轻叩，“你在本子里写‘大商团暗中操控粮价，囤积居奇’，这就是危险信号。定价权、核心资源所有权、土地所有权，必须捏在星域手中，绝不能让资本做大到影响国本。”
赵匡胤肃容道：“臣明白。已联合刑律部，查封了三家操控粮价的商团，后续会出台‘资本监管法’，严禁跨界垄断。”
“嗯。”龙辰点头，转向帝辛，“尘寰星域。”
帝辛一身兽纹常服，步伐沉稳：“尘寰星域十年引水造林，沙漠覆盖率缩减四成，畜牧业规模扩大五倍，人与自然和谐……”
“这些做得好，”龙辰打断他，“但你本子里几乎没提科技。尘寰星域的牧民还在用传统方式养星兽，效率太低。可以让工部派技术员过去，搞‘科技养殖’；另外，你那片‘星河草原’风景独特，适合搞旅游业，让牧民也能靠风光赚钱。”
他顿了顿，补充道：“你的星兽肉质极佳，度支部可以牵头，打通向十二星域的出口渠道，让牧民的腰包鼓起来。”
帝辛眼中闪过笑意：“臣这就去办！科技养殖、旅游业、出口……倒是能让尘寰星域更热闹些。”
龙辰的目光扫过其余七位大帝：“刘恒的青云星域纺织业、刘秀的云津星域航运、杨坚的玄冥星域冰矿开发、武则的灵泽星域灵草种植、朱棣的雷霆星域防务、朱高炽的岁庚星域农耕……十年间民生皆有起色，报表上的‘百姓满意度’均在八成以上。”
他话锋一转，语气凝重：“但你们都记着，这八成满意度背后，还有两成百姓的诉求没被听见。青云星域的织女抱怨染料太贵，云津星域的船工嫌工钱太低，玄冥星域的矿工冬缺棉衣……这些‘事’，才是最该放在心上的大事。”
十二位大帝齐齐躬身：“臣等谨记。”
“尤其要记住，”龙辰的声音在殿内回荡，带着不容置疑的威严，“百姓才是一切的根本。我不想在任何奏报里，看到‘苦一苦百姓’这类话。谁要是敢视民为草芥，休怪朕律法无情。”
殿内鸦雀无声，连呼吸声都轻了几分。
“你们十二人，治理风格各异，”龙辰放缓语气，“政哥重法度，世民重民生，则重创新，帝辛重自然……有空多交流，把对方的长处学过来。”
他看向刘秀：“云津星域的航运管理得好，能不能把经验用到青云星域的纺织物流上？刘恒，你可以找刘秀聊聊，在青云星域选个星球试点。”
又对杨坚道：“玄冥星域的冰矿储存技术先进，流明星域的商队常因货物冻损发愁，赵匡胤，你去学学，看能不能在流明星域推广。”
刘秀与刘恒相视点头，杨坚和赵匡胤也拱手应下。
“政策不是死的，要活学活用。”龙辰道，“每个星域的情况不同，但总有共通之处。试点成功了，就推广；失败了，就总结教训。总之，一切以百姓过得更好为标准。”
“臣等遵旨！”十二位大帝齐声应道，声音震得殿顶的琉璃瓦微微作响。
这时，张角上前一步，素袍飘动：“主上，济世部十年间在十二星域建了两千座医馆，但偏远星球的矿石病、星兽疫病仍有发生，臣恳请调配更多医部的药材和医师。”
“准。”龙辰看向扁鹊，“医部牵头，联合神农部，在十二星域建十座‘药材培育基地’，确保偏远星球药材供应；另外，让医学生定向分配，服务满五年者，减免所有学费。”
扁鹊与徐光启齐齐领命：“臣遵旨。”
韩信上前：“兵部监测到域外有异动，疑似有未知文明在窥探十二星域，臣请求增派舰队驻守边境。”
“准。”龙辰看向卫青，“兵部与雷霆星域朱棣协调，增派三支‘龙骧舰队’，由韩信统领，务必守住防线。”
“臣遵旨！”韩信、卫青、朱棣齐声应道。
朝会持续了三个时辰，从矿业到民生，从科技到防务，每项议题都围绕着“百姓”与“发展”展开。十一部部长与十二位大帝频繁互动，宋璟敲定了官员交流机制，桑弘羊调整了星域间的财政补贴，张仪汇报了与域外文明的盟约进展……
临近午时，龙辰站起身：“今日朝会到此为止。十二位大帝，三日内返回各自星域，将今日议定之事落到实处。十一部做好配合，有任何阻碍，直接报给朕。”
“吾皇万岁万岁万万岁！”
众人躬身行礼，目送龙辰起身离殿。阳光透过殿门，将他的身影拉得很长，星辰羽衣上的星纹仿佛与殿外的星空连成一片。
殿内，十二位大帝并未立刻离去，而是围在一起，拿出各自的本子交流起来。嬴政指着玄星域的生态修复图，询问帝辛的造林经验；武则与刘恒讨论着“女子纺织合作社”的可行性；赵匡胤拉着桑弘羊，细算流明星域的出口税……
宋璟看着这一幕，对身旁的诸葛亮笑道：“主上十年巡星，没白费功夫。这些大帝，是真的把‘百姓’二字刻进心里了。”
诸葛亮摇着羽扇，眼中带着欣慰：“民心安，则星域安；星域安，则流光兴。这才是真正的治世之基啊。”
殿外的风拂过金顶，带着十二星域的气息——有玄星域的矿石味，有阳星域的稻花香，有灵泽星域的草露气……这些气息交织在一起，构成了流光神朝最鲜活的脉搏。而这脉搏的跳动，始终围绕着两个字：
百姓。
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