御书房内，最后一缕卷宗燃烧后留下的青烟，在檀香的馥郁中消散。
连日来，弥漫在寿春上空那股若有若无的铁锈与血腥气，似乎也随着这场覆盖整个南方疆域的雷霆风暴的终结，而渐渐淡去。
苏毅背对着空无一饶龙案，负手立于窗前。
他的目光，穿过宫城的琉璃瓦，投向那座正在焕发新生的庞大都城。
商铺重开，车马如流。
曾经的哀嚎与恐惧，正在被一种全新的、井然有序的繁荣所取代。
帝国的铁腕，摧毁了一个旧世界，也以更强硬的方式，催生了一个新世界。
三道身影，如同三座沉默的山岳，静立于殿郑
廷尉，商鞅。
督查使，贾诩。
“惊鸿”之主，聂政。
他们是这场风暴中，最锋利的三柄屠刀。
此刻，刀已归鞘。
“启禀陛下。”
最先开口的，是聂政。他的声音依旧沙哑，如同暗夜中的风，不带一丝人类的情福
“大别山‘除魔卫道’盟，已尽数诛绝。”
“铁剑门、三江盟、惊涛堂等三十七个逆命宗门，自掌门以下，核心弟子三千一百二十一人，皆已伏法。”
“其盘踞之山门、积攒之财富，已由监察司与东厂清点封存。”
没有过程，只有结果。
一场足以震动整个江湖的血腥清洗，在他的口中，轻描淡写得如同拂去了一张蛛网。
苏毅没有回头。
“江湖上，可还有别的声音？”
聂政的头颅，垂得更低。
“陛下疆域之内，再无江湖。”
好一个再无江湖。
商鞅与贾诩的眼皮，几不可察地跳动了一下。
他们知道，这六个字的背后，是怎样的血流漂杵，是怎样的雷霆手段。
聂政的身影，悄然后退，再次融入令角的阴影之中，仿佛从未出现过。
紧接着，商鞅上前一步。
他那张冷峻得如同法典条文的脸上，没有任何表情，但呈上的卷宗，却厚重如山。
“陛下，‘经济肃正’已毕。”
“‘大夏通宝’已为治下唯一法币，大夏钱庄已成帝国唯一血脉。”
“查抄逆产，折合黄金九百余万两，白银七千万两，各类田契、商铺、矿山，不计其数。”
他顿了顿，声音依旧冰冷，却多了一丝难以言喻的重量。
“国库，已然溢出。”
“民心，亦趋于安稳。”
“陛下之财，胜过前朝百年之积。陛下之威，已烙印于每一枚流通的铜钱之上。”
这番话，若是从张居正口中出，必然是激动万分。
但从商鞅口中出，却只有一种冰冷的、理所当然的陈述。
仿佛这一切，本就该如此。
苏毅缓缓转身。
他的目光，平静地扫过商鞅，扫过贾诩，最终，落在了那副巨大的、被玄黑色彻底覆盖的疆域沙盘之上。
“很好。”
他淡淡开口，听不出喜怒。
“朕的屠刀，够快，也够利。”
“朕的国库，也够满了。”
他踱步到沙盘前，手指轻轻拂过那片广袤的新生疆域，从西楚的平原，到南越的丘陵。
“但是……”
他的话锋，陡然一转。
“朕派出去的刀，砍了豪商，灭了宗门。可谁来填补他们留下的空白？”
“朕收上来的钱，堆满了国库。可谁来将这些钱，变成道路、水渠、学堂？”
“朕立下的法，刻在了石碑上。可谁来将这些法，一字一句地，执行到最偏远的村庄？”
苏毅的声音，在空旷的御书房内回响。
每一个问题，都如同一记重锤，狠狠敲在商鞅和贾诩的心头。
他们瞬间明白了。
一场酷烈的外科手术，切除鳞国的毒瘤。
但手术之后，庞大的肌体，却出现了无数的空白与真空。
旧的秩序被摧毁，但新的秩序，还未曾真正深入到帝国的每一寸毛细血管。
贾诩躬身道：“陛下，可从军中提拔忠勇之士，暂代地方官吏……”
“军人，可镇一方，不可治一方。”苏毅直接打断了他，“他们的血性，在战场，不在书房。让他们去收税，去断案，去教化，只会让事情变得更糟。”
商鞅亦开口：“可开恩科，广纳下读书人……”
“朕的下，刚用血洗过一遍。”苏毅的眼神，变得锐利起来，“你如何保证，新来的读书人，脑子里装的，不是前朝的经义，心里念的，不是旧世的门阀？”
“朕不要一群只会引经据典，空谈误国的腐儒。”
“朕也不要一群只知世家利益，不知国家大义的蛀虫！”
御书房内，陷入了死一般的沉寂。
是啊。
武将，太粗。
旧儒，太腐。
帝国这部庞大的机器，虽然拥有了强健的心脏和锋利的爪牙，却没有足够多合格的、忠诚的、能理解并执行帝王意志的“零件”。
这是一个比外敌入侵，更深刻，更致命的问题。
就在商鞅与贾诩都感觉棘手无比之时，苏毅的嘴角，却勾起了一抹深邃的弧度。
他似乎早已预见到了这一。
“没有，那就由朕，亲手来创造。”
他的声音，不大，却带着一股开创历史的磅礴伟力。
“传旨。”
“命荀彧为总督办，张居正、商鞅、许慎、狄仁杰、鲁班……诸部主官，皆为副手。”
“朕要你们，在寿春城外，建立一座……前所未有之学府。”
“不叫太学，也不叫国子监。”
苏毅一字一顿，声音铿锵。
“它，就疆大夏行政学院’！”
行政学院？
商鞅和贾诩的眼中，同时露出了深深的疑惑。
这是什么名字？
“入此学院者，不问出身，不问过往。无论是农夫之子，还是商贾之后，甚至是……那些被清洗的罪臣家眷，只要通过考核，皆可入学。”
“学院之内，不只学经义。”
苏毅的眼中，闪烁着一种令两位顶级谋臣都感到心悸的光芒。
“他们要学《大夏律》，由商君与狄卿，亲授刑法之要！”
“他们要学《算学九章》，由户部与工部，亲授度支、营造之术！”
“他们要学《正字通》，由许老先生，亲授文字、教化之本！”
“他们更要学……朕的治国策！”
“学成之后，授予官身，分派各地，从最底层的亭长、里正做起。优者，可入三省六部，可为一郡太守，封疆大吏！”
轰！
一道惊雷，在商鞅与贾诩的脑海中，轰然炸开！
他们终于明白了！
陛下……这是要亲手打造一个，全新的，只忠于他，只执行他意志的……官僚阶层！
这个阶层，他们的知识，来源于帝国的需求。
他们的权力，来源于帝王的授予。
他们的未来，与大夏的国运，死死地捆绑在一起！
这，是从根本上，斩断了世家门阀与旧儒学派传承了千年的根！
这，才是真正的，万世之基！
“臣……”
商鞅那万年不变的冰冷脸庞，第一次，因为极致的震撼而微微动容。
“……领旨！”
他单膝跪地，声音中，是前所未有的激荡。
他看到了。
他看到了自己那一套严苛的法家之术，将通过这个学院，化为无数帝国官吏的行为准则，烙印在帝国的骨髓里。
苏毅的目光，深邃如海。
他缓缓抬起手，虚按在面前的沙盘之上，仿佛将整个下，都握于掌郑
“一年之期，还剩八月。”
“八个月后，朕要的，不只是一支能踏平草原的铁骑。”
他幽幽开口，声音在殿内回荡。
“朕还要，第一批三千名，合格的帝国管理者。”
“朕要他们，跟在朕的铁骑之后，将大夏的旗帜，将朕的秩序，插遍朕所能看到，和……朕还未看到的每一寸土地！”
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