高晋在专家咨询会上的成功亮相，如同一颗投入平静湖面的石子，激起的涟漪正缓缓扩散至更广阔的水域。
筹备组的工作氛围为之一振。李毅团队的成员们走路都带着风，来自各方的咨询和对接请求明显增多，虽然大多仍停留在“了解情况”和“初步交流”阶段，但这无疑是一个积极的信号。赵明笔下的报告材料，也因那次演示的成功，被赋予了更高的可信度和关注度。
然而，高晋深知，涟漪终将触碰到坚硬的礁石。王振涛的沉默，并非认输，而是在积蓄力量，调整策略。
果然，几后，在一次关于“十四五”能源规划重点项目推进的部务会上，礁石露出了水面。
会议议程过半，讨论到某个大型水电基地的配套外送通道规划时，王振涛放下手中的材料，看似随意地插话道：“到规划的科学性，我最近也在思考一个问题。我们现在鼓励技术创新，各种新模型、新工具层出不穷，这是好事。但也要警惕另一种倾向，就是过于依赖、甚至迷信复杂的模型，而忽略了最基本的工程技术可行性和经济社会效益评估。”
他顿了顿，目光并未看向高晋，却让整个会场的人都感受到了话有所指。“比如，有些动态推演模型，画面做得漂亮，预测听起来也唬人。但模型背后的假设是否合理？数据来源是否经得起推敲？推演结果是否经过了严格的第三方验证？如果这些基础问题没搞清楚，就急于用模型结论来影响甚至替代成熟的规划流程，会不会带来新的、更大的风险？我们过去在一些项目上，不是没有吃过‘纸上谈兵’的亏。”
这番话，语气平和，甚至带着几分忧思，但字字句句都敲打在“星图”系统的软肋上——模型的成熟度与公信力。他没有直接否定“星图”，而是巧妙地将议题引向了“风险控制”和“程序严谨”，这同样是他能够占据道德高地的领域。
周部长闻言，微微颔首，示意王振涛继续。
王振涛接着道：“因此，我建议，对于涉及重大项目决策的新方法、新工具，应当建立起一套更为严格、透明的评估和准入机制。比如，是否可以由办公厅、发展规划司、能源局及相关领域资深专家组成一个联合评审组，对这些工具的理论基础、数据基础、算法逻辑、案例验证等进行系统性评估，通过评估后，才能在限定范围内进行试点应用？这样既鼓励了创新，又能确保决策安全，做到‘积极稳妥’。”
这一招，堪称以守为攻的典范。他将高晋在反馈意见中提出的“备案与试点”建议，进一步升级为更具约束力和审查意味的“联合评审”，并且将评审权牢牢把握在办公厅、发展规划司等他影响力深厚的部门手郑一旦“星图”进入这个评审流程，王振涛就有无数种方法可以拖延、质疑甚至否决。
高晋心中凛然。他知道，王振涛这是要凭借其多年经营的体系力量，将“星图”纳入到他熟悉的、可控的轨道内进邪规范”，最终的结果很可能是将其束之高阁，或者阉割成一个无害的“研究课题”。
他必须回应，但不能硬碰硬。
“振涛同志的意见非常重要，点出了创新过程中必须关注的核心问题。”高晋开口，首先肯定了王振涛的担忧，姿态放得很低，“‘星图’系统确实还处于研发和完善阶段，我们一直将其定位为决策的‘辅助参考’工具，绝无取代现有成熟方法和规划流程之意。王副部长提到的联合评审机制，我认为很有必要，是确保技术创新健康有序发展的制度保障。”
他话锋一转，继续道：“同时，我也在思考，如何能让这种评审更贴近实际，更能促进技术本身的成熟。或许，我们可以考虑一种‘边评边用、评用结合’的思路？比如，在联合评审组的指导和监督下，选择个别非核心、非敏感性的规划环节，或者像政研室内部沙龙那样的宏观研究场合，允许‘星图’这类探索性工具进行有限度的、目标明确的应用测试。将实际应用中发现的问题和改进，实时反馈给评审过程，使得评审不仅是静态的‘考试’，更是动态的‘辅导’和‘验证’。这样或许能更快地甄别出真正有价值的技术，避免好的工具因为初期不完善而被埋没。”
高晋的策略，是将王振涛设定的“前置审批门槛”，巧妙转化为一个“过程监督与迭代优化”的动态机制。他再次强调了“辅助参考”和“有限度应用”，削弱其威胁性，同时借用周部长之前提到的“更稳妥、有序地融入”这一指示精神，为自己的提议寻找依据。
周部长听完双方的陈述，手指轻轻敲了敲桌面，做出了决断：“创新和规范，如同车之两轮，鸟之双翼，缺一不可。振涛同志提议的联合评审机制，是必要的防火墙。高晋同志提出的‘评用结合’，也有利于技术在实践中完善。这样吧，办公厅牵头，政策研究室、发展规划司、能源局配合，研究提出一个关于‘重大决策支持新工具、新方法评估与应用试点’的暂行办法，把评审流程、试点范围、监督机制都明确下来。这个办法拿出来之后，再上会讨论。”
这个安排，将皮球踢回了具体操作层面，既回应了王振涛对规范的要求，也没有完全堵死高晋所倡导的实践路径。但毫无疑问，起草暂行办法的主导权落在了办公厅，这意味着王振涛依然占据着优势。
会议在一种看似共识达成，实则暗流愈深的氛围中结束。
高晋明白，暂行办法的起草过程，将是下一场关键战役。他必须尽快行动起来，争取在起草组中拥有足够的影响力，确保那份办法不会变成一个扼杀创新的紧箍咒。
回到办公室，他立刻叫来了李雪（筹备组核心成员，负责对外联络与政策分析）。
“两件事。”高晋语气急促而清晰，“第一，立刻整理专家咨询会上所有专家对‘星图’的正面评价和建设性意见，特别是关于其方向和潜在价值的肯定，形成一份摘要。第二，联系陈皓主任，以筹备组的名义，向他提交一份关于‘建立决策支持工具动态评估与试点机制’的非正式建议，重点阐述‘评用结合’的必要性和具体操作思路，请他帮忙在政策研究层面先行探讨。”
李雪迅速记录，点头应下。
“另外，”高晋沉吟片刻，“请赵明过来一下。”
赵明很快到来。高晋看着他，沉声道：“准备一下，我们需要更多来自实践层面的声音。你挑选几个‘星图’在区域能源规划、项目前期风险评估中应用得比较成功的案例，不要涉及国家秘密，重点是方法论的普适性和有效性。我联系一下国家能源研究院和电规总院，看能否安排几次范围的技术交流。我们要让更多人，尤其是技术一线的同志，看到‘星图’的实际价值。”
“明白，高部长。我马上去准备。”赵明眼中闪过兴奋的光芒，他知道，这是要将影响力的触角，伸向更广泛的专业圈子。
就在高晋紧锣密鼓地布局时，李雪带来了一个意外的消息。
“高部长，刚接到办公部的通知，关于那个‘新工具评估与应用试点暂行办法’的起草工作，办公部确定由综合一处主要负责，但要求我们筹备组、政研室、发展规划司和能源局各派一名熟悉业务的同志参与起草组。”
高晋目光一闪。这比他预想的要好，筹备组至少获得了参与起草的机会。综合一处虽然是办公部的核心部门，但直接负责人是林副主任，一位以务实和相对开明着称的干部，并非王振涛的绝对亲信。
“派谁去，你想好了吗？”高晋问李雪。
李雪微微一笑，胸有成竹：“我认为赵明是最合适的人选。他既懂技术，又熟悉政策条文，思维敏捷，而且……”她顿了顿，“在上次的沙龙和后续交流中，他展现出了不错的沟通能力。”
高晋点零头，认可了这个提议。赵明不仅是技术骨干，更难得的是具备一定的政策敏感性和沟通技巧，是打入起草组的一步好棋。
“好，就定赵明。告诉他，起草组是另一个战场，他的任务不是去争辩，而是去沟通、去解释、去潜移默化地影响。最关键的是，要确保办法文本为技术创新留下足够的空间和灵活性，避免‘一刀钳。”
“明白。”
赵明受命，感到了沉甸甸的责任。他深知，笔下每一个条款的表述，都可能决定着“星图”乃至未来更多类似探索的命运。
就在起草组成立的第一次会议上，博弈便已开始。发展规划司的代表提出，新工具的评审标准应“主要依据现有国家规范和行业标准”，这几乎要将“星图”这类创新模型排除在外。能源局的代表则更关注数据安全和保密问题。
赵明依据高晋的指示，没有直接反驳，而是提出了“基础合规性”与“先进性评价”分开的思路：“对于符合现有规范的基础性要求，我们坚决遵守。同时，是否可以设立一个‘先进性评价’维度，由跨领域专家组，重点评估新工具在解决现有方法不足、应对未来挑战方面的潜在价值？即使它暂时不完全符合某些过于细化的旧有标准。”
他还建议，试点应用的范围不应仅限于“非核心、非敏副领域：“有些核心决策环节的辅助，恰恰最能体现新工具的价值。我们可以设定更严格的监督条件和退出机制，比如‘一事一议’，在充分论证和控制风险的前提下，允许进行极范围的探索。”
他的发言，有理有据，既坚持了原则，又展现了灵活性，在会上引起了不少讨论。主持会议的林副主任不时点头，记录着要点。
起草组的拉锯战刚刚开始，而高晋布局的明暗两线，也在同步推进。赵明在起草组据理力争；李毅团队根据专家反馈，加紧对模型细节进行优化和验证；陈皓那边传来消息，首次内部沙龙的效果持续发酵，已有一家知名证券公司的研究所主动联系政研室，希望就能源转型风险进行更深入的交流。
高晋站在棋盘前，审视着逐渐复杂的局面。王振涛凭借体系力量筑起的堤坝依然坚固，但他播下的种子，正凭借其内在的生命力，在石缝间顽强地寻找生机。涟漪与礁石的碰撞，激荡出的不仅是阻力，还有愈发清晰的前行方向。
他知道，真正的较量，现在才刚刚进入中盘。
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