部党组会议的决议，像一块被精确切割的璞玉，既有赋予形态的许可，又带着坚硬的边界。高晋深知，周部长的“平衡术”给了他一个狭窄却宝贵的起跳板。现在，他需要做的，不是抱怨空间的局促，而是在这有限的方格内，跳出最惊艳的舞蹈，让“星图”的火种真正燃烧起来，直至让人无法忽视它的光与热。
会议结束后的第二，高晋便召集了由他直接分管的综合司、发展规划司、以及负责信息化的数据中心的负责人，召开了“星图系统建设筹备组”的第一次内部通气会。他没有选择庄重的大会议室，而是选了一间型讨论室，氛围刻意营造得务实而紧凑。
“党组已经给了我们方向，也划定了范围。”高晋开门见山，没有多余的寒暄，“现在的核心任务就一个字：干。而且要干出实效，干出服力。”
他环视在座的几位核心骨干，目光沉静而坚定：“我们当前的首要任务，不是争论理念，而是用最快的速度，拿出一个能让质疑者至少部分闭嘴的试点方案和初步成果。时间不站在我们这边，观望和怀疑的目光只会越来越多。”
综合司司长赵明，一位以思维缜密、笔头功夫深厚着称的老规划，推了推眼镜，谨慎开口：“高部，试点领域的选择至关重要。周部长提到了能源后续和数字经济。能源规划我们前期有老工业区评估的基础，数据相对扎实；数字经济则是新领域，变量多，但可能更容易体现动态管理的优势。两者各有侧重，我们先集中力量主攻一个，还是双线并进？”
“双线并进，但侧重不同。”高晋早有腹案，“能源规划，特别是新能源布局的后续跟踪评估，由发展规划司主导，综合司配合。这是我们‘传统优势项目’的升级，阻力相对，王副部长那边也更容易接受。目标是验证‘星图’在成熟领域提升精准度的能力。”
他顿了顿，看向数据中心主任李毅——一位年富力强、对大数据和人工智能充满热情的少壮派官员：“数字经济相关规划，由数据中心牵头，这是‘星图’理念最能大放异彩的地方。数字产业瞬息万变，传统五年规划的模式在这里确实显得滞后。我们要做的，是构建一个能够实时捕捉产业态势、预警区域失衡、辅助政策微调的模拟平台。这是攻坚的重点，也是最能体现‘星图’价值的方向。”
李毅眼中闪过兴奋的光芒，立刻应道：“明白！我们前期已经做了一些技术储备，包括与几家头部互联网企业的数据合作也在接触郑只要政策允许，我们可以快速搭建原型系统。”
“政策允许是关键。”高晋提醒道，“试点期间，所有数据来源、合作模式必须严格合规，特别是涉及企业数据的，要慎之又慎，不能授人以柄。刘副部长提到的法律风险，是我们头顶的达摩克利斯之剑。”
接下来的几个时，讨论聚焦于技术路径、数据获取、团队搭建和短期目标。高晋展现出与党组会议上沉稳辩护时不同的另一面：雷厉风行，细节控，对时间节点要求极其严苛。他要求能源线在一个月内拿出基于“星图”初步模型的新能源消纳能力动态评估报告，要求数字线在两个月内完成原型系统开发并实现至少三个核心指标的动态可视化。
“不要追求大而全，要聚焦于‘解决一个具体问题’。”高晋反复强调，“比如，能否提前一个月预测到某个区域的光伏装机过剩风险？能否动态评估某项数字普惠金融政策对特定县域的渗透效果？我们要用实实在在的‘用例’，来代替空泛的‘理念’。”
筹备组像一枚被强力拧紧的发条，开始高速运转。高晋亲自点将，从各司局抽调了一批兼具业务知识和技术背景的年轻骨干，组建了核心团队。他给予这个团队相当大的自主权和资源倾斜，但也承担着相应的压力。办公室的灯光常常亮至深夜，与科技公司的技术研讨会一场接一场，数据接口、算法模型、可视化呈现……一个个枯燥的技术名词，成为了这个临时团队日常交流的“黑话”。
然而，波澜总是如影随形。
首先发难的并非王振涛或刘启明，而是来自高晋未曾预料的方向——地方规划部门。某能源的规划局局长，一位与王振涛私交甚笃的官员，在一次非正式通话中向高晋“诉苦”：“高部长，您这个‘星图’系统好啊，听能实时监控我们地方的能源数据？那我们以后是不是每调整一次火电的关停计划，都要先向部里的‘星图’报备，等它‘算一算’是否可行？这……这让我们地方的工作很难开展啊。”
话语委婉，但质疑的锋芒毕露。高晋耐心解释，系统是辅助决策，并非审批前置，数据共享是为了更好的全国一盘棋统筹。但对方打着哈哈，显然并未完全放心。高晋明白，这是王振涛影响力的某种延伸试探，提醒他“星图”触动的神经，远不止部委内部。
紧接着，在一次部内司局间协调会上，当李毅汇报数据中心希望接入某司掌握的全国重大项目库数据时，该司负责人面露难色：“李主任，不是我们不支持。只是这些数据涉及面广，敏感度高，按照现有规定，跨司局大规模数据调用需要严格的审批流程和安全评估。你们这个试点项目……权限问题是不是先请部领导明确一下？”
制度性的壁垒，比人际的阻力更加强大和冰冷。高晋不得不再次出面协调，最终以“特事特批”、限定数据使用范围和期限的方式，才勉强打通了关节。整个过程耗时耗力，让团队初尝了改革“深水区”的滋味。
与此同时，高晋也敏锐地察觉到周部长那看似超然的目光，时刻关注着筹备组的进展。偶尔在楼道遇见，周部长会看似随意地问一句：“高晋，试点推进还顺利吗？有什么困难要及时提。”高晋总是恭敬回应：“正在按计划推进，谢谢部长关心。”他清楚，这既是关心，也是无形的督促。他递交的每一次阶段简报，都必须经得起最严格的审视。
两个月的时间在忙碌与压力中飞逝。能源线的动态评估报告率先出炉，用详实的数据和模型推演，揭示了传统规划中难以察觉的局部新能源消纳瓶颈，并提出了预警。报告在部分司局范围传阅后，引发了一些讨论，虽不乏质疑其模型参数的声音，但报告展现出的精准预见性，让一些原本中立的官员开始产生兴趣。
而数字线的原型系统，则在一次范围的内部演示中，引起了更大的轰动。大屏幕上，全国数字经济发展热力图实时变化，基于网络招聘数据的人才流动趋势、基于电商交易的区域消费活力指数、基于特定关键词的产业创新热度……一个个动态指标直观呈现，甚至可以模拟某项政策出台后可能产生的涟漪效应。虽然模型还显粗糙，数据维度也不够全面，但其展现出的动态感知和模拟推演能力，让在场者直观感受到了“星图”的潜力。
演示结束后，一位此前持保留态度的司长私下对高晋感叹：“高部，以前听你讲理念，总觉得有点虚。今看了这个，虽然还不完善，但确实……有点东西。”
高晋心中稍定，他知道，第一块基石已经勉强铺下。但这远远不够。王振涛那边异常沉默，这种沉默反而让他感到不安。他明白，反对的力量并未消失，只是在积蓄，等待一个合适的时机，或许是在试点评估的关键节点，或许是在“星图”试图突破限定范围的那一刻。
当晚，高晋独自留在办公室，审阅着李毅提交的下一步工作计划。计划中提到了将试点范围向“区域经济动态监测”扩展的设想。这无疑触碰了更敏感的神经。他拿起红笔，在“区域经济”四个字上重重划了一个圈，批注：“暂缓。集中精力深化现有试点，做深做透。”
他走到窗边，望着未来城璀璨的灯火。部委大楼如同这巨大城市机器中的一个精密齿轮，“星图”就像试图注入这个齿轮的一套新程序。程序虽好，但若与机器原有的运行逻辑格格不入，随时可能被当作病毒清除。
种子已获萌芽之机，但幼苗能否顶开板结的土壤，迎接风雨的考验，真正的较量，其实才刚刚开始。他需要更多的成果，更需要……盟友。高晋拿起内部电话，接通了秘书：“帮我约一下政策研究室的陈主任，明上午，我想和他聊聊‘规划体系现代化’的课题。
他不能只埋头于技术实现，必须在更广阔的层面，为“星图”构建理论和舆论的支撑。棋局，正在向更深的维度展开。
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