军长：统辖二至四师，负责战役实施，协调各师配合，拥有战役层面指挥权。
但不得越过旅长直接指挥团营。
师长：行政长官，负责全军后勤、训练、人事、军纪。
战时代理军长执行命令职权，但不干涉旅长战术。
师长是旅长晋升军长的过渡职位，任期两年。
旅长：基本战术单位指挥官，拥有完全战术自主权。
下辖三至四个团，以及直属炮兵、工兵、侦察等特种部队。
旅设参谋部，重大决策需参谋会议通过。
团长以下：按原制不变。
同时颁布《将领轮岗令》：
旅长以上将领，同一职位任期三年，期满必须轮岗；
同一战区任职不得超过六年；轮岗以平调为主，特殊战功可晋升；
轮岗前后待遇不变，朝廷补贴安家费。
为安抚军心，陈善下旨：
首批轮岗的四十名师长、十五名军长，各赏白银千两，田宅一处；
其子女可优先入读新办的皇家军事学堂。
消息传出，军中震动。
但陈善早有准备。
他连续三日召见即将轮岗的将领，亲自解释政策，倾听意见，承诺“轮岗是为培养全才，将来担当大任”。
多数将领虽有不舍，但皇恩浩荡，也只得领命。
更精妙的是，陈善将轮岗与即将大批装备的炮结合起来。
“诸卿轮岗新部队，正好带领新装备，训练新战法，立新功勋。”
他在接见将领时，
“这炮乃战争之利器，谁先掌握，谁就能在下一场战争中大放异彩。”
于是，不满转化为期待——谁不想带领装备新式武器的部队呢？
洪武五年四月，新军制正式推校
首批轮岗开始。
北方战区第三师师长调往东部战区任第二师师长；
东部战区第五旅旅长晋升为南方战区第一师师长；
中部战区近卫军第一旅旅长调往西方战区任第三旅旅长...
同时，兵工厂日夜赶工，第一批三百门炮下线，配发各军。
陈善下令在申城郊外设立“新式炮兵训练营”，
从各军抽调精锐，由戴寿亲自教授炮操作、维护、战术应用。
训练场上，炮声隆隆。
戴寿拿着铁皮喇叭讲解：
“炮精髓在机动！两人扛起就走，三十息内架设完毕。
山地、林地、城巷，平原皆可使用。”
“曲射打躲藏的敌人，直射打冲锋的骑兵。
炮弹种类：杀莎对付步兵，破甲弹对付重甲，霰弹对付密集队形，燃烧弹对付粮草营帐。”
“记住！炮不是大炮，不追求一发歼担要的是快速、灵活、持续。
一门炮配三名炮手：正副炮手负责操作，一名弹药手负责搬运、装填。
标准配置：每炮携带二十发炮弹，可支持半日激战。”
学员们目不转睛，认真记录。
张定边也来观摩。这位老将放下架子，虚心学习。
当看到炮在模拟巷战中，从街角突然架设，两发炮弹遏“当机枪工事时，他拍腿叫好：
“这东西打巷战绝了！当年若有此炮，洪都二战何至于苦战三月！”
陈友仁则在研究炮的山地应用。
他让炮手扛炮爬上一处陡坡，在坡顶架设，炮口几乎垂直向下，炮弹落在坡下靶场。
“仰角这么大都能打？”他惊讶。
戴寿解释：
“炮最大仰角可达八十五度，几乎垂直。
安南山地，守军常据山顶，传统火炮打不到。用此炮，可在山下曲射攻顶。”
“妙！太妙了！”
陈友仁兴奋不已，“明年再征安南，定让那些土司尝尝降雷霆的滋味！”
刘猛更关注协同作战。
他组织演练：火枪兵正面推进，炮在侧翼提供火力支援，骑兵伺机突击。
“炮射程三百步，正好覆盖火枪射程之外、骑兵冲锋之前的区域。”
刘猛分析，“敌军若集结准备冲锋，炮可提前打乱其阵型；
若固守不出，炮可曲射轰击其掩体。”
一次演练中，模拟敌军（由另一支部队扮演）据守一处土木堡垒。
传统战法需先用大炮轰击，再步兵强攻，往往伤亡惨重。
这次，刘猛命令：十门炮前出至堡垒二百步外，连续发射燃烧弹。
堡垒多为木结构，很快起火。
守军被迫撤出，暴露在野地，随即遭到火枪齐射和骑兵冲击。
“不到一个时辰，拿下！”
观战的兵部尚书赞叹，“若用旧法，至少需半日，伤亡数百。”
陈善全程观摩，心中欣慰。这些炮虽然简陋，但在这个时代，已是革命性武器。
更重要的是，将领们正在快速接受新战术思想，不再拘泥于传统战阵。
次月，新军制推行初见成效。
各地驻军完成初步整编，轮岗将领陆续到位，炮开始批量装备。
每旅组建直属炮兵连，配备十二门炮；
每团组建炮兵排，配备四门；最精锐的部队甚至尝试在营级配置两门。
陈善没有停止思考。
他在御书房召见丞相和五大战区司令，提出下一步设想。
“炮虽好，但仍有局限。”
陈善指着沙盘，
“射程五百步，对付步兵、骑兵足够，但攻城仍嫌不足。
工部需研制更大口径的攻城炮，以及更口径的连发火器。”
“连发火器？”众人疑惑。
“朕称之为‘手炮’。”
陈善画出示意图，“单人操作，可连续发射数发弹丸，射程一百步内，近战利器。”
张定边眼睛放光：“若骑兵持此冲锋，五十步内连续射击，何人能挡？”
“正是。”
陈善点头，“但这需要更精密的工艺，不急一时。
当前重点：第一，扩大兵工厂产能，年底前生产一万门炮，装备全军；
第二，编写《炮操典》，统一训练标准；
第三，在各战区设立炮兵学堂，培养专业人才。”
他顿了顿，出更深层的考虑：
“新武器需要新编制。朕在想，是否组建专门的炮兵部队？
不是隶属各旅的炮兵连，而是独立的炮兵旅、炮兵师，集中使用，形成火力拳头。”
陈龙第一个反对：“陛下，炮兵若独立，步炮协同恐有困难。
战时临时配属，默契不足。”
刘猛却赞同：
“臣以为可校专业事交给专业部队。独立炮兵专精火力，步兵专精突击，各司其职。
协同问题可通过联合演练解决。”
两派争论起来。
陈善静静听着，等双方完，才缓缓道：
“可试点。中部战区先实验组建一个炮兵旅，直属战区司令部。
战时配属给各军，但人事、训练、装备由炮兵旅统一管理。
试行半年，观其效果。”
“陛下圣明！”众人齐声。试点是最好的方法，既能探索新路，又不会冒进。
夏日，申城酷热。
但兵工厂更加火热。
新扩建的厂房里，工匠们挥汗如雨，钢铁的撞击声、炉火的轰鸣声昼夜不息。
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