苏联R-7导弹爆炸的浓烟尚未散尽，美国白宫的外交信箱就被各国的导弹采购申请塞满。从北约核心成员国英法，到中东的沙特、伊朗，再到东南亚的菲律宾，几乎所有有能力负担军费的国家，都向美国表达了购买导弹的强烈意愿。对这些国家而言，导弹或许永远用不上；但拥有一枚射程可观的导弹，就意味着拥有了足够的战略威慑力，在地区博弈中就能腰杆更硬。
费尔多看着桌上堆积如山的申请文件，嘴角露出一丝了然的笑容。他清楚，这是美国独占全球导弹市场的绝佳时机；前世1987年才会签订的《中导条约》尚未出现，国际社会对导弹出口没有任何限制；而目前拥有成熟导弹技术的国家，只有美国一家，这简直是稳赚不赔的“独家生意”。
但他很快否定了“NASS直接生产出口”的想法。“NASS的核心使命是技术研发，不是量产销售。”在内部会议上，费尔多明确表态，“让科研机构去跑生产、谈订单，只会分散研发精力。我们应该做的，是掌握核心技术，将生产与销售授权给武器制造企业，形成‘研发-授权-获利-再研发’的良性循环。”
这个想法很快落地。费尔多一道命令，雷神公司cEo查尔斯·珀西、诺斯洛普公司cEo约翰·汤森、道格拉斯公司cEo唐纳德·道格拉斯，连同三家公司的总工程师，连夜从各地赶赴梅里特岛NASS基地。在美国军工领域，“空军总司令召见”早已成了“好事将近”的信号——从亚特兰大航展的纪念品商机到如今的导弹授权，跟着费尔多，总能吃到最大的蛋糕，这已是行业共识。
NASS的会议室内，长条桌两侧坐满了人。冯·布劳恩站在投影幕前，手中拿着民兵-1型导弹的改进型图纸，开始向三家企业代表介绍核心产品：“本次授权的基础型号为民兵-1型改进版，原始型号最大射程1200公里，载弹量3吨。我们已完成两项关键改进：一是将液体燃料改为固体燃料，发射准备时间从原来的24时缩短至1时；二是适配轮式发射车，实现机动部署，大大提升了生存能力与作战效率。”
投影幕上切换出导弹与发射车的协同画面，冯·布劳恩继续道：“根据费尔多将军的指令，NASS将全程负责技术授权与指导，提供全套图纸、技术参数及生产标准，但不参与具体生产。今请各位过来，就是正式敲定授权合作——未来美国的出口型导弹，将全部由你们三家企业负责量产与销售。”
“果然是大的好事！”雷神公司cEo查尔斯·珀西心中狂喜，脸上却不动声色。三家企业的代表交换了一个兴奋的眼神，纷纷表态：“一切听从费尔多将军的安排，我们完全信任NASS的技术实力。”
费尔多适时开口，将话题引入核心条款：“既然大家都有合作诚意，我就直了。授权导弹的定价已经确定：单枚导弹售价30万美元，整套发射系统（含三枚导弹）售价150万美元。其中，每笔订单的15%将作为NASS的技术授权与指导费用，剩下的利润由你们三家分配。”
他顿了顿，拿起计算器，当着众饶面算出关键数据：“按照当前的原材料成本，单枚导弹的生产成本约12万美元，整套系统成本不超过60万美元。扣除技术授权费后，你们的利润率能稳定在30%以上。要知道，现在全球只有美国能生产这类导弹，这个利润空间，足够丰厚了。”
30%以上的利润率，远超普通军工产品，三家代表的眼睛瞬间亮了起来。还没等他们开口，费尔多又抛出了更大的诱惑：“这只是基础合作。除霖地导弹，我希望你们能基于NASS的技术，自行研发空空导弹、地空导弹等衍生型号。研发过程中，NASS会提供气动布局、制导系统等核心技术支持；研发成功后，同样享受独家生产授权。”
这意味着，三家企业不仅能拿到现成的订单，还能借助NASS的技术，抢占未来导弹市场的细分领域。如此优厚的条件，根本没有拒绝的理由。“我们同意！”三家cEo几乎同时开口，生怕慢一秒就会错失机会。
当下午，NASS与三家企业正式签署《导弹技术授权与生产合作协议》。协议签订后，雷神公司负责主攻地空导弹领域，诺斯洛普公司聚焦空空导弹研发，道格拉斯公司则专注于地地导弹的量产与出口，三家企业分工明确，又能形成互补。
对NASS而言，这笔合作无疑是“开源节流”的典范——技术授权费让科研经费得到了充足补充，为后续的月球探测计划提供了资金支持；将生产环节外包，也让科研人员能全身心投入到洲际导弹升级与运载火箭研发郑而对美国而言，通过企业出口导弹，既避免了政府直接介入国际军火贸易的敏感，又能通过技术输出，进一步绑定各国与美国的军事合作，巩固全球军工霸权。
当美国空军首批导弹生产订单下达的消息传出后，全球市场再次震动。越来越多的国家涌向美国，希望能抢占“首批客户”的名额——毕竟，在这个导弹稀缺的时代，早一拿到导弹，就能早一掌握战略主动权。
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