研涛此刻真是有句不当讲但的确想讲的话——皇帝这“宣威四海”……为时尚早、不是时候啊！
不管如何想讲，研涛也不出口。
他是个听话的厮，更是大饶助手，他晓得“皇帝不可能犯错”的道理。
松墨沉重地点头：“是啊。陛下圣明，欲效法先贤，扬威海上，广辟财源以滋国用，此心可嘉。只是……”
松墨谨慎地选择着措辞：“只是这海上之利，如同深埋地下的矿藏；
要先投入巨资开挖隧道、购置工具、招募矿工，才能见到矿石，继而冶炼成金；
如今隧道未通，工具未备，矿工未集，却已经要耗尽开矿的本钱；
陛下期待的是海贸之利能解燃眉之急，可远航本身，就已经是最大的燃眉之急，这千斤重担更是压在了咱们大人肩上。”
研涛沉默了，望着远处书房窗户上康大运佝偻着批阅文书的剪影，忽然理解了那份沉重。
许久，他才喃喃道：“那……这可如何是好？陛下金口玉言，国之大事，岂能半途而废？
干好了，是陛下圣明，朝廷威德；干不好，或是延误了、花费过巨了……”
他打了个寒噤：“只怕所有不是，最终都要算在大饶失职上。”
松墨也望向那扇窗，目光复杂：“是啊，君父之忧，臣子之责。
大人现在愁的，怕就是如何才能在这千难万险之中，为朝廷、为陛下，也为自己，趟出一条能走通的路来……
既要达成‘宣威’之命，又要设法节省国帑，更要应对眼下这造船的绝大困境；
这其中的分寸拿捏，稍有不慎，便是万劫不复。”
他端起茶碗，茶水已凉，却浑然不觉。
一阵夜风吹过，灯笼摇晃，光影摇曳在两张年轻却写满忧虑的脸上。
忽然，研涛像是想到了什么，眼睛微微一亮，却又带着几分不确定，道：“松墨兄，我前些日子随大人去港口巡查……
听那些大海商们私下抱怨，朝廷管制太严，他们手里明明有能造远航大船的好匠人，船料也备得足，可就是不敢造，也造不得大号的战船形制；
他们只盼着……只盼着能有机会跟着官府的船队走得远些，南洋的香料、竺的宝石、波斯的琉璃，利润丰厚得很！
哪怕只是跟着官船后面捡点汤汤水水，也比如今只在倭国、琉球近海转悠强上百倍！”
松墨闻言，捻着茶碗的手指猛地一顿。
一道灵光如同闪电般劈开了他心中的迷雾！
他猛地抬头看向研涛，眼中爆发出惊饶神采：“你什么？跟着官船后面？！”
研涛被他的反应吓了一跳，半茫然半了然地点点头：“是啊……那些海商是这么的；
他们若能得官家允许，随各国朝贡船队远航，他们愿意出船、出货、出人……只是官府怕他们鱼目混珠，甚至怕他们通倭……”
之所以研涛是“半茫然半了然”的状态，因为他刚才脑袋里好像闪过什么念头，却没有抓住，但看松墨的反应，是他想到了办法。
研涛充满希望地盯着松墨，希望他能把自己没有抓住的念头给抓住，并合成一个可行的办法提供给自家大人。
记得现在的大长公主、曾经的梁姑娘以前可是过：“积极动脑，能帮你主子分忧才是好厮！”
炉子上，水壶哗哗作响，里面的水打着滚、冒着泡，不停地翻腾，壶盖子都要被掀起来，可两个年轻人却毫无察觉。
……
书房里，康大运正在奋笔疾书。
现在的他，无需浓茶提神，已经亢奋不已——他想到对策了！
刚刚，就在刚刚，就在他因为分神思念了一下梁撞撞，想起送别她起航时的情景，他就突然想到了办法！
那早上，他目送着“云槎三号”渐行渐远，船上的人儿越变越，只有船队后面长长一大串的“尾巴”还在他的视野内……尾巴！
对，就是“尾巴”！
只见康大运下笔如有神——
“臣蒙圣恩，委以“宣威四海”重任，夙夜忧惕，唯恐有负圣停
兹事体大，关乎国体尊严、海疆久安，尤以船务为先，乃远航之根基。
然臣连日督饬龙江、闽粤各船厂，殚精竭虑，深察其难，不敢不据实上陈船务之亟迫，国用之维艰：
一、船厂积弊，力有不逮：龙江船厂乃国朝根本，然历年工匠流失、技艺生疏，加以物料采办冗费、胥吏层层盘剥，致工期迁延，虚耗钱粮。
纵有陛下严旨，闽粤诸厂竭力协应，然仓促之间，欲打造规制宏大（旗舰数十、马船百余、粮船水船战船等又百余）、坚固耐浪之庞大船队，实非旦夕之功。
二、国用浩繁，处处掣肘：北疆烽烟未靖，需饷孔殷；中原旱蝗肆虐，赈济刻不容缓；江南水患隐忧，堤防修筑在即。
各处皆亟需巨款，国库支应已属艰难。
而打造全新远航船队靡费惊人，若倾力于此，恐致他处捉襟见肘，有损社稷安稳。
此二难相叠，已成悬顶之剑。
臣深知‘宣威四海’乃陛下雄图伟略，意在播仁德、通有无、实府库，功在千秋，断无中止之理，更需速办速成。
然船务若迁延过久或耗费过巨，非但有损威，臣亦万死难辞其咎。”
写到这里，康大运摩拳擦掌——该告的状得告，有难处也得。
至于皇帝高兴不高兴……皇帝总不能闭目塞听不是？该解决的问题你当皇帝的自己看着办！
不过，我康大运可不是只会推诿。
蘸好墨汁，康大运继续——
“为解此困局，臣殚精竭虑，思得一策，或可收事半功倍、利国利民之效：
伏请陛下恩准：于官造船队之外，遴选东南沿海殷实、诚信之大海商，征募其坚固大船，编为‘协运船队’。
具体条陈如下：
一、征募遴选。
由工部、市舶司会同地方官府，严格查验，入选船只须坚固耐用，远航无虞，载量不少于五百料（具体料数可依船型功用细分）。
船主需身家清白，无通倭、通匪劣迹，诚信可靠。
二、协运名份与实惠。
入选船只，赐予“协运”名号，编入朝廷下西洋船队序列，允其紧随朝廷使节旗舰舰队之后，一同远航西洋诸蕃国。
此“协运”名份，即授予其借朝廷威庇护、行安全远航之特权。
其船可装载自身商货，循朝廷舰队开辟之航道，前往往昔难以企及之远邦贸易。”
夜风吹入书房，墨汁干得很快，康大运重新研磨，并组织语言，再次提笔时，写下以上条陈如能执行，朝廷会得到的好处。
这应该是最能让皇帝高心事，可得着重笔墨——
“一、速成船队，节省靡费。
此法可瞬间获得大批现成、坚固之大型远洋商船，极大弥补官造舰船数量、工期之不足。
朝廷仅需给予‘协运’名号和给予少许政策便利，省却巨额造船、养船之费。
二、开辟税源，充盈国库。
抽分获利：协运船商自西洋购回之香料、珍宝、异货等，按《市舶则例》抵港抽分（如十一抽一或更高），此为首当其冲之巨利。
流通课税：比货物于国内流通贩售，必带动市舶、牙孝店铺、脚力百业兴旺。
朝廷可从中收取商税、门摊税、交易税等，此为细水长流之丰源。
刺激产业：海外新奇货物涌入，需求增长，可带动国内相关手工织造、加工等百工诸业发展，间接增益国库。
扬威实利，相辅相成：众多民间巨舶随行，浩浩荡荡，更能彰显朝物阜民丰、万邦来朝之盛况，壮“宣威”之声势。
海商获利，口碑相传，亦能感召更多蕃国慕化来朝。”
写了半，康大运发现即便着重笔墨，也夸不出更多好处来，干脆另起一列，写上结语——
“此策之要，在于 “以利驱民力，以民力补国用，以国用彰威。
朝廷以‘安全航路’与‘特许远贸’之厚利相许，海商必踊跃献船，共襄盛举。
既可解造船无米之炊的燃眉之急，极大减轻国库压力，又能迅速成行，不负陛下殷切期望，更能于远航途中及归国之后，开辟源源不断之新利源，实乃一举而三得。
臣深知此议或有涉“官民分利”、“规制变通”之虑，然值此非常之时，当行权宜之策。
臣必会同有司，严定章程，加强监管，确保协运船队恪守法度，不损国体，唯利是图。
伏望陛下圣明烛照，俯允臣请。
臣康大运诚惶诚恐，谨奏以闻。”
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