宣和元年九月，汴京崇政殿内，关于北方局势的讨论再次成为焦点。
总参谋使吴敏手持韩世忠发回的最新军报，向赵佶禀报：“官家，韩世忠将军回报，其部已按旨意自黑水城东进，与辽国西南招讨司的游骑发生数次规模接触。我军凭借火器之利，稍占上风，但辽军抵抗依旧顽强，其西北路诸部似有向祚帝靠拢迹象。韩将军请示，是否继续深入？”
赵佶并未立刻回答，而是看向参知政事李纲：“李卿，你以为如何？”
李纲沉吟道：“官家，韩将军试探之举，已达成牵制与侦察之目的。既知辽军残余仍有战力，且金人催促之意甚急，臣以为，我朝不宜过度深入，以免陷入与辽军主力的缠斗，违背休兵养民之旨。可令韩将军逐步后撤至预设防线，保持压力即可。”
权知户部尚书事张克公立刻附和：“李相所言极是。大军在外，日耗千金。今岁重点是修路、安民，国库需支撑各地工程，此时若扩大北线战事，恐力有未逮。”
赵佶微微颔首，显然认同两饶看法。他对吴敏道：“传朕旨意给韩世忠，其部试探有功，将士依律叙功。命其依托黑水城及新筑堡垒，稳固防线，以游骑巡弋，监视辽、金动向，不必再行深入。告诫他，戒骄戒躁，保存实力为上。”
“臣遵旨！”吴敏躬身领命，心中暗赞皇帝拿捏得当。
处理完北方军务，赵佶话锋一转，脸上露出些许欣慰之色：“南疆交趾，近来颇多佳讯。宗泽老成谋国，岳飞骁勇善战，均田、移民、蒙学诸事推进顺利。前日其奏报，言及欲仿中原之制，在交趾路试行青苗法低息贷种与市易法平抑物价，卿等以为如何？”
李纲思索片刻，回道：“官家，宗老将军所请，实为稳固交趾之长策。青苗法可助新附之民及移民度过青黄不接之时，免受本地豪强高利盘剥；市易法则可调控物资，防止奸商囤积居奇，扰乱新定之市场。此二法若运用得当，确能深植朝廷恩信于交趾民心。然，需选派清廉干练之官负责，并加强监察，以防胥吏借此扰民。”
新任右司谏兼路政监察使陈东，因刚受重任，此刻也大胆进言：“官家，李相所言极是。臣观交趾奏报，宗泽老将军与岳飞统制皆乃公忠体国之臣，然法之行，重在吏治。臣请官家明发旨意，交趾路试行新法，其钱粮账目、官吏考成，需接受安抚制置使司与朝廷御史台双重核查，并准当地士民投状陈情，如此方能保良法美意，不致成为害民之政。”
赵佶闻言，赞赏地看了陈东一眼：“陈卿此言，深得朕心。法无善恶，唯在行法之人。便依李卿、陈卿所议，准交趾路试行青苗、市易二法。着吏部、户部选派贤能官员赴交趾协理，令宗泽、赵遹总其成，陈东之监察司亦需关注交趾法政施行情况，有弊即纠。”
“臣等领旨！”李纲、陈过庭、陈东等人齐声应道。
朝会之后，旨意迅速发出。北疆，韩世忠接到命令，心领神会，不再冒进，转而专心经营防线，训练士卒，将活动范围控制在边境百里之内，如同一只收起了利爪却依旧警惕的勐虎，静静注视着北方风云变幻。
而在遥远的交趾路，接到朝廷准予试行新法并加强监察的旨意后，宗泽于升龙府召集属下文武。
他将旨意传示众人，沉声道：“官家信重，准我等在交趾试行新法，此乃稳固根基之良机，亦是对我等之考验。周制置。”
“下官在。”周文远应道。
“青苗、市易二法，由你总责，务必细致章程，选派清廉之人，钱粮往来，账目必须清晰，定期张榜公布，接受百姓监督。”
“下官明白，定竭尽全力，不负官家与老将军重托！”
宗泽又看向岳飞：“鹏举，地方靖平乃行法之基。各地驻军需严密监控，若有宵借机生事，或官吏贪墨激起民变，当以雷霆手段平之！”
岳飞肃然抱拳：“末将遵命！定保境安民，使新政畅行无阻！”
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