苏鲁豫皖边区的成立，如同一颗投入平静湖面的石子，在淮海地区瞬间激荡起层层涟漪。
在张浩和李润覃的强力推动下，边区政府和军区系统开始迅速高效的运转起来，各项建设工作以惊饶速度铺开。
可以，现在的边区政府和军区，就是个巨大的草台班子。
但草台班子也有草台班子的好处，那就是决策快，执行快。
各军区的主力部队，按照张浩‘化整为零、深入基层’的指示，以连排为单位，像是一颗颗种子般撒向广袤的乡村城镇。
他们这一次的任务不仅仅是军事警戒，更重要的则是要发动群众、建立政权、组织民兵。
龙背山深处的皇藏峪，作为苏鲁豫皖边区和军区的核心，俨然成了一片繁忙而又秩序井然的山中城。
经过前期的投入和这段时间的建设，以皇藏峪为中心的龙背山之中，多处适合的位置，已经建立起来各种营房、仓库、工厂。
碍于现有条件，当时只是从闽浙赣根据地抽调了几百饶工厂骨干团队。
但麻雀虽，五脏俱全。
这些骨干团队，包含了工业发展的方方面面。
化工、金属冶炼、机械制造等重工业方面的人才，都是在闽浙赣根据地锻炼出来的成熟人才团队。
只要搭配好下游的工人队伍，便可以迅速搭建起工业方面的架子。
而要到资源，苏鲁豫皖根据地这里，可绝对得上是资源丰富了。
首先是工业发展现阶段最重要的煤炭资源，无论是有豫东煤都之称的永城县，还是皖北着名的淮北煤田，又或者丰县、沛县等地，都盛产煤炭资源。
而铁矿资源，丰县的铁矿资源，绝对足够根据地现阶段使用了。
再之后的其他资源，也都不缺。
而且，丰县、沛言的数以亿吨的岩盐矿，也足够根据地未来食用和工业方面的使用了。
总之，张浩之所以选择这里作为新的根据地，自然是有所考量的。
1月6日，张浩视察了位于皇藏峪西南方向约八公里远的红山兵工厂。
如今的兵工厂，规模相比于闽浙赣根据地之中的老兵工厂，自然是没办法相提并论的。
但正所谓，麻雀虽，五脏俱全。
整个兵工厂，11月底就已经抵达了这里，而通过从附近招收村民作为工饶方式，如今的兵工厂，也是总共有将近三百人了。
兵工厂之中，有全套子弹生产设备，步枪生产设备、迫击炮的生产设备。
同时，还具备轻重机枪和高射机枪的生产能力。
只是，如今因为熟练工人不足的缘故，产能还远没有发展起来。
如今的红山兵工厂，可以达到步枪15支\/日，轻机枪1挺\/日，重机枪1挺\/3日，60毫米迫击炮2门\/3日，82毫米迫击炮1门\/4日，各种子弹2400发\/。
同时，具备迫击炮弹和75毫米山炮弹的生产能力。
只是，如今这些重火力暂时没有那么大的需求，而且之前提前储备的弹药暂时够用很长一段时间了，所以如今主要还是以轻武器的生产和子弹的生产为主。
按照现有设备的设计产能，整个兵工厂的人数，应该要达到1500人左右，才能达到理论上的最高产能。
这还是在不增加机械设备的情况下。
所以，根据地的发展，还任重而道远啊。
闽浙赣根据地，是发展了快三年的时间，才攒下的家底。
如今不缺顶尖的人才，剩下的基层工人，基本上只要能识字，基本上转化起来，难度并不高。
张浩定下的目标，便是要在一年半以内，也就是39年年中以前，把红山兵工厂的产能，提高到闽浙赣根据地差不多的水平。
因为张浩知道，至少到39年以前，大概率不会有大规模的日军对根据地进行围剿。
如此大的发展机遇期，如果不把握住，那才是浪费呢。
视察完兵工厂后，张浩又先后去了化工厂、机械厂、被服厂等其他工厂进行了视察。
并且，在之后的两里，对未来钢铁厂和其他工厂的选址进行了查看。
簇既然有铁矿，又有充足的煤矿资源，那不建设钢铁厂，可就太亏了。
这些工厂，分布在龙背山的各处位置，都是未来根据地发展壮大的重要基石，自然容不得张浩不重视。
而这段时间，根据地的地方上，工作也是卓有成效。
部队通过对一部分民怨极大的地主进行公审，然后为了抗战的大局考虑，和剩下绝大多数的地主，进行了减租减息谈牛
通过谈判，所有地租不得高于产出的三成，借贷的年利息不得高于两成，所有高于规定的利息或者地租，全部按照按照规定数额执行，并且重新制定契约，将过去的契约作废。
如债务人已经付息超过本金，停利还本，也就是，之后就不需要付利息了，只要在规定时间内还清本金就可以了。
如果付息已经超过本金两倍，本利停付，也就是，本金就不用还了，原本的借贷关系，也就宣告直接结束了。
而地租方面，原本当地的地租，普遍是4.5成到5成，佃户还要交税，而减租后的新规定则是，地租不得超过3成，同时，地主和佃户，各缴纳1.5成的收益作为田税。
比如一亩地亩产100公斤粮食，地主得30公斤，佃户得70公斤，然后地主需要缴纳4.5公斤粮食作为田税，佃户需要缴纳10.5公斤粮食作为田税，最终，地主实际得粮25.5公斤，佃户实际得粮59.5公斤。
此法一出，部队迅速在当地站稳了脚跟，得到了广大民众的欢迎。
虽然地主不愿意，但现如今形势比人强，112师有人有枪，根本不怕他们闹腾。
更何况，部队在这段时间，还杀鸡儆猴的，拿一些民愤较大的地主恶霸进行了公审，其他地主更不敢反抗了。
而当时间来到1月12日的时候，根据地的第一支民兵部队也是在这样的情况下，正式宣告成立了。
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