（起）
朱棣请求增兵拨款，并希望节制大同、宣府部分兵马的奏疏，摆在了朱标的案头。奏疏中，朱棣详细分析了漠南元军各部的最新动向，认为其新败之后，人心涣散，正是犁庭扫穴、扩大战果的大好时机。他慷慨陈词，愿为父皇、皇兄前驱，彻底肃清边患，永葆北疆安宁。
朱标仔细阅读着奏疏，每一个字都在他心中掂量。他承认，朱棣的战略分析有其道理，若能趁势重创漠南元军，确实能换来边境数年的太平。然而，朱棣索要的粮饷数额巨大，更重要的是，请求临时节制大同、宣府兵马……这触碰到了朱标内心最敏感的神经。大同、宣府是屏蔽京师的西、北两扇大门，其兵权向来由朝廷直接掌控，若交由藩王节制，哪怕是临时的，也极易形成尾大不掉之势。
“四弟啊四弟，你究竟是心系国事，还是另有所图？”朱标放下奏书，走到窗前，望着北方，眉头紧锁。他想起历史上那个凭借北平基业，最终掀起“靖难”的燕王，心中警兆顿生。
（承）
朱标没有立刻做出决定，而是先将奏疏交由兵部、户部议处。兵部认为燕王所言战机确实存在，但所需兵员粮饷过多，且节制他镇兵马事关重大，需慎重。户部则直接叫苦，连年征战，国库并不充裕，难以完全满足燕王所请。
朝堂之上，意见亦不统一。部分武将支持燕王主动出击，认为当给予前方将领足够信任和权限。而文官则多持谨慎态度，担心藩王权力过大，非国家之福。
朱标将各种意见听在耳中，心中已有计较。他再次召见刘伯温密议。
“殿下所虑极是。”刘伯温捻须道，“燕王雄才大略，善抚士卒，若使其手握过多兵权，久居边陲，恐非朝廷之幸。然其请战之言，冠冕堂皇，若断然拒绝，亦恐寒了将士之心，且贻误战机。”
“先生可有两全之策？”朱标问道。
（转）
刘伯温沉吟片刻，道：“或可允其部分所请。粮饷可酌情拨付，但需分批运送，由朝廷专员监管。出兵规模，可限定于北平都司自身兵力，至多允许其与大同、宣府协调作战，而非直接节制其军。此外，可派一稳重之员，以犒军、协理后勤为名，前往北平，实则观其动向，以为朝廷耳目。”
朱标点头，此策颇为稳妥。他补充道：“还可命徐达大将军，以巡视北疆防务为名，亲至大同坐镇。如此，既可策应朱棣，防范北元主力，亦可无形中形成制衡。”
计议已定，朱标便以此为基础，起草了对朱棣奏疏的批复。批复中，朝廷充分肯定了燕王为国建功的雄心，同意拨付部分粮饷军械，支持其对漠南元军进行有限度的打击。但强调，用兵需谨慎，以巩固边防为主，不可贪功冒进。关于节制他镇兵马之请，则以“各有统属，权责分明，方为长久之计”为由，婉言拒绝，改为令其与大同、宣府“密切联络，互为声援”。同时，宣布将派礼部侍郎齐泰为钦差，前往北平犒赏将士，并协助处理军需后勤事宜。
（合）
批复发出，朱标心中稍安。这道旨意，既给了朱棣一定的行动空间和支持，避免其产生被刻意压制之感，又牢牢守住了朝廷的底线，并未让其权力过度膨胀。派遣齐泰和徐达北上，更是双重保险。
旨意传到北平，朱棣接旨后，面色平静，叩谢皇恩，并未流露出任何不满。他立刻着手准备出征事宜，表现出一副完全服从朝廷安排、一心为国征战的姿态。
然而，据齐泰随后密奏，燕王在接旨后，于王府内独坐良久，期间曾召见心腹僧壤衍密谈。道衍此人，智谋深远，常在朱棣左右，其动向，值得密切关注。
朱标看着齐泰的密奏，知道事情绝不会如此简单。朱棣的野心，如同冰封的火山，暂时被朝廷的旨意压制，但其内耗炽热，并未熄灭。他需要更加警惕。
就在朱棣整顿兵马，准备对漠南用兵之际，原蓝玉部将、现任贵州都指挥使的张龙，却突然上奏，弹劾燕王朱棣在北平“私敛民财，结交豪强，其王府护卫编制亦远超定额”，并附上了一些所谓的地方士绅供词和物资往来记录。这道奏疏，如同在平静的湖面投下巨石，瞬间将朱棣推向了风口浪尖！是张龙挟怨报复，还是确有其事？朱标面对这突如其来的弹劾，又将如何处置？
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