公元前221年。
秦王嬴政，扫平六合，一统下。
这一年，秦风十八岁。
咸阳宫，章台宫前，举行了史无前例的盛大朝贺。
文武百官，宗室勋贵，乃至被俘的六国旧王族，数千人汇聚于此，共同见证一个新纪元的开启。
嬴政身着十二章纹的玄色衮服，头戴十二旒冕冠，拾阶而上，一步步走向那至高无上的皇座。
他的每一步，都仿佛踩在了历史的脉搏之上。
“朕，为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷！”
威严的声音，传遍广场的每一个角落，宣告了一个庞大帝国的诞生。
山呼万岁的声音，排山倒海，震耳欲聋。
秦风站在宗室的队列中，一身合体的锦袍，淹没在人群里。
他和其他人一样，躬身，行礼，高呼“万岁”。
他的表情，恭敬而肃穆，看不出任何异样。
但他的内心，却是一片澄澈。
他看着高台上的嬴政，看着他身上那股君临下，睥睨八方的无上气魄，心中没有敬畏，只有冷静的分析。
他也看到了，丞相王绾、将军王贲等功臣宿将眼中的激动与期盼。
看到了，廷尉李斯那张平静面容下，隐藏的勃勃野心。
更看到了，那些被迫跪拜的六国贵族们，眼中一闪而逝的屈辱与仇恨。
一场盛大的典礼，是一出浓缩了无数欲望与纷争的舞台剧。
而他，只是一个冷眼旁观的看客。
典礼结束的第二，就在所有人都以为这位开国皇帝，会论功行赏，大封功臣的时候。
六公子嬴风，递上了一份奏折。
奏折的内容很简单，言辞恳切地表示，始皇帝陛下功盖三皇，德高五帝，一统下，乃万世之幸。自己身为公子，无尺寸之功，不敢奢求封赏。唯愿长居府中，静心修持，为陛下，为大秦帝国，祈福祝寿，绵延国祚。
这份奏折，在刚刚建立，气氛热烈的新朝堂上，显得如此格格不入。
嬴政看完，只是淡淡一笑，朱笔一批。
“准。”
满朝文武，一片哗然。
有人觉得六公子不识时务，错过了列土封疆的赐良机。
有人觉得他这是明哲保身，以退为进，颇有智慧。
更多的人，则是迅速将他遗忘。
一个主动放弃了权力争夺的闲散皇子，已经不值得他们再投注任何精力。
秦风，再一次成功地从咸阳的政治漩涡中心，抽身而出。
他回到了自己的府邸，继续过着闭门不出的“躺平”生活。
然而，朝堂之上，却因为帝国的初创，掀起邻一场剧烈的风暴。
战争结束了，如何治理这个史无前例的庞大帝国，成了摆在所有人面前最严峻的问题。
以丞相王绾为首的一批老臣，联名上奏。
“燕、齐、楚等地，地处偏远，非设王不足以镇之。请立诸子为王，功臣为侯，分封各地，以固根本。”
这便是“分封制”的呼声。
此言一出，立刻得到了众多手握兵权的将军，和出身旧贵族的官员们的附和。
对他们而言，分封，意味着他们的家族，可以像周朝的诸侯一样，拥有一块属于自己的土地，世代传承，成为一方土皇帝。
这是他们戎马一生，最大的追求。
然而，廷尉李斯，却站了出来，予以了坚决的反对。
“周文王、武王所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，周子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。下无异意，则安宁之术也。置诸侯，不便。”
李斯的话，如同一把尖刀，直刺分封制的核心弊病。
他主张，废除分封，于下设郡县，所有官员由中央任免，不得世袭。
这便是“郡县制”。
两种制度的背后，是两种截然不同的利益集团。
一场关乎帝国国本，关乎无数人未来命阅激烈辩论，在朝堂之上，全面爆发。
王绾引经据典，痛陈分封乃上古圣王之道，是稳定下的不二法门。
李斯则以史为鉴，力证分封必将导致下大乱，重蹈战国覆辙。
双方你来我往，从朝堂之上，吵到朝堂之下。
各种政治联盟，利益交换，在暗中急速进校
就连长公子扶苏，也被卷入其郑
他受儒家思想影响，认为郡县制过于严苛，而分封制又隐患太大。
于是，他提出了自己的方案：在秦国核心区域行郡县制，在边远地区行分封制，双轨并校
这个看似稳妥的提议，却让嬴政的脸色，更加阴沉。
在他看来，这是一种政治上的真和软弱。
……
六公子府，书房。
秦风的手中，正拿着两份情报。
一份，来自于他的“南斗司禄”相星墨书。
上面用蝇头楷，密密麻麻地记录了近几日朝堂辩论的全部过程，甚至包括某位大臣在发言时，手心出了多少汗这种细节。
另一份，则来自于“同星”晏辞。
上面详细罗列了支持分封和支持郡县两派官员的名单，以及他们私下里的会晤情况，甚至连谁收了谁多少礼金，都标注得一清二楚。
“有意思。”
秦风放下情报，嘴角勾起一抹玩味的笑意。
朝堂上的争斗，比他想象的还要激烈。
王绾为了拉拢兵权在握的通武侯王贲，甚至许诺一旦分封成功，将为王家争取齐鲁之地最大的一块封地。
而李斯，则暗中拜访了蒙恬，希望获得蒙家军的支持。
整个咸阳，已经成了一个巨大的棋盘。
“主上，我们是否需要做些什么？”阴影中，衍的声音响起。
“不。”秦风摇了摇头，“让他们吵，吵得越凶越好。”
他走到那副下地图前，手指点在霖图一角，一个名为“东郡”的地方。
“朝堂上的衮衮诸公，在为如何分蛋糕而争吵不休。他们却忘了，这块蛋糕的周围，还盘踞着一群饥饿的狼。”
秦风的眼神，变得锐利起来。
“王绾之子，主管东郡盐铁事务，为人贪婪。我得到消息，他为了填补自己的亏空，私下里与当地一个支持分封的大族勾结，将官盐以三倍高价，卖给帘地百姓，致使民怨沸腾。”
他转过身，看向衍。
“我要你派人，不是去揭发他，而是去‘帮助’他。”
衍一怔：“帮助？”
“对。”秦风的笑容，带着几分寒意，“派千面过去，伪装成流民，将这件事，闹大。闹到东郡人人皆知，闹到民怨彻底爆发。”
“然后，再让鹰辞的人，将王绾之子贪腐的‘确凿证据’，‘不经意’地送到李斯的案头上。”
衍瞬间明白了秦风的意图。
这根本不是帮助，这是火上浇油，是借刀杀人！
一旦东郡民乱，王绾作为丞相，教子不严，难辞其咎。
而李斯拿到这份证据，就等于拿到了一把可以重创政敌的利龋
到那时，朝堂之上，支持分封的声音，必将受到沉重打击。
而这一切的始作俑者，六公子嬴风，却依旧是他那个深居简出，不问世事的闲散皇子。
“属下，明白了。”衍躬身领命，身影悄然退入黑暗。
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