第一百五十四章 规则之名
国家实验室的筹建工作如火如荼地展开，秦墨如同一个高速旋转的陀螺，奔波于各个协调会场、专家研讨会和规划现场。实验室的组织架构初步搭建，主任全球招聘公告已经发布，选址地块的征拆工作也在艰难推进，总体进展符合预期。然而，就在各项工作看似顺利推进的表象之下，一股不易察觉的暗流，开始悄然涌动，其源头，竟指向了秦墨意想不到的高处。
这下午，秦墨正在审阅实验室核心区修建性详细规划草案，办公室主任神色凝重地敲门进来，手里拿着一份刚收到的、来自省政府办公厅的会议预通知复印件。
“秦主任，刚接到通知，下周一下午，赵立春常务副省长将主持召开一个专题会议，研究‘优化重大科技基础设施项目采购管理流程’事宜，要求我委主要领导和相关处室负责人参加。”主任顿了顿，补充道，“通知后面附了一份由省财政厅、审计厅联合起草的《省级重大科技项目设备采购管理暂行办法（征求意见稿）。”
秦墨接过文件，快速浏览。初看之下，这份《办法》旨在规范管理、防范风险，要求对单价超过500万元或总额超过5000万元的设备采购，必须采用公开招标方式，且评审专家中需有不少于40%的省外专家，合同签订前需报省财政、审计部门备案。条款似乎严谨，符合程序正义。
但秦墨的眉头却微微皱了起来。他敏锐地察觉到，这份看似普适的《办法》，其出台时机和某些条款，隐隐有针对正在筹建的国家实验室之意。实验室建设涉及大量高精尖仪器设备采购，许多是高度定制化、技术壁垒极高的非标产品，全球供应商可能只有寥寥几家，强行要求公开招标且引入大量不熟悉专业领域的省外专家，很可能导致采购周期大幅延长，甚至买到不适用或落后的设备，严重影响实验室建设进度和水平。而事前备案的要求，更是在审批链条上增加了环节，可能带来不必要的拖延。
“财政厅和审计厅牵头？赵省长亲自主持？”秦墨沉吟道。赵立春常务副省长分管财政、审计，他推动规范管理名正言顺。但秦墨隐约觉得，事情没那么简单。他想起前段时间，在一次非正式场合，赵省长曾看似随意地提起：“秦墨啊，实验室建设投资巨大，社会关注度高，设备采购又是敏感环节，一定要规范操作，千万不能出纰漏啊。现在各方面眼睛都盯着呢。” 当时觉得是领导关心，现在结合这份《办法》看，似乎别有深意。
“通知还提到，”办公室主任压低声音，“根据赵省长指示，为了‘先行先试、积累经验’，建议将国家实验室的首批重大设备采购（大约涉及三个多亿），纳入这个新办法的适用范围。”
果然！秦墨心下了然。这是要将尚未正式出台、甚至可能存在不合理之处的规定，率先套在国家实验室这个“明星项目”上。美其名曰“先行先试”，实则很可能是想通过规范程序，来干预甚至控制这块“肥肉”的流向。三个多亿的设备采购，背后牵扯的利益巨大。
“知道了。”秦墨不动声色，“按要求准备参会。另外，让法规处、投资处抓紧研究这个征求意见稿，重点分析其对国家实验室这类特殊项目采购可能产生的具体影响，形成初步意见。注意，就事论事，只谈技术层面和专业影响。”
办公室主任领命而去。秦墨靠在椅背上，目光深邃。他意识到，实验室建设这块“大蛋糕”，已经吸引了各方的目光。有些人，可能想借着“规范管理”的名义，把手伸进来。而赵立春副省长，在其中扮演了什么角色？是出于公心，担心风险？还是受到了某些方面的请托，或者有其它的考量？这一切都迷雾重重。
几后，秦墨带着精心准备的材料，参加了由赵立春主持的专题会议。与会的有财政厅长钱进、审计厅长、机关事务管理局局长等相关部门负责人。钱进厅长首先对《办法》起草背景和主要内容做了明，强调是为了“提高资金使用效益、防范廉政风险”。
轮到秦墨发言时，他语气平和，首先肯定了规范管理的必要性，随即话锋一转：“赵省长，各位领导，对于规范采购管理，我们完全赞同。国家实验室建设更是会坚持公开、公平、公正的原则。不过，考虑到国家实验室采购的特殊性——技术尖端、定制化强、供应商集症时效要求高，我们建议，是否可以对这类项目设置一些差异化条款？”
他列举了具体数据和案例：“比如，对于某些全球只有两三家供应商的核心设备，采用竞争性谈判或单一来源采购方式，可能比公开招标更效率、更经济。评审专家是否应以专业匹配度为首要标准，而非简单强调省外比例？事前备案能否优化为关键节点报告，以减少不必要的行政环节，保证建设进度？”
秦墨的发言有理有据，紧扣项目实际。钱进厅长立即反驳：“秦主任，规矩就是规矩，不能搞特殊化。越是重大项目，越要严格程序，这样才能经得起审计和历史的检验。强调省外专家，也是为了避免‘熟人评标’，确保公正性嘛！”
赵立春副省长听着双方辩论，手指轻轻敲着桌面，未置可否。最后，他总结道：“嗯，秦墨同志提出的实际问题，值得重视。钱进同志强调的程序规范，也很重要。这样吧，《办法》的修改完善，请财政厅、审计厅再深入研究，充分听取各方意见，特别是要考虑到国家实验室这类特殊项目的实际情况。总的原则是，既要规范，也要高效，要服务于全省科技创新的发展大局。国家实验室的设备采购，可以先按现有规定和实验室章程办理，但必须确保过程透明、结果最优。散会！”
会议没有明确结果，但赵立春的总结，留下了一个活口，也暂时缓解了直接套用新规的压力。然而，秦墨明显感觉到，钱进厅长在会后的眼神有些阴郁。赵省长看似公允的表态下，似乎也隐藏着某种倾向性。
回到办公室，秦墨感到一阵疲惫，不是身体的劳累，而是心累。这种隐藏在规则、程序之下的博弈，比处理突发事件更耗费心神。他意识到，实验室建设之路，除了技术、资金、人才这些明面上的挑战，还有更多错综复杂的人际关系和利益纠葛需要面对。那个潜在的、来自高层的“贪官”阴影，似乎正透过某些看似合理的“规定”逐渐显现。
他拿起电话，打给实验室筹建办负责设备采购的副主任，叮嘱道：“设备采购的前期调研和参数论证，一定要做得更扎实、更细致，技术标准要定到最高，供应商资质要航最严。我们要用无可挑剔的专业性，来堵住所有可能的口实。”
挂羚话，秦墨走到窗边。夕阳给南宁市披上了一层金色，但他心中却蒙上了一层阴霾。他知道，这只是开始。随着实验室建设进入实质性的资源投入阶段，各种明枪暗箭只会更多。赵省长看似中立的表态背后，究竟隐藏着怎样的意图？钱进厅长的步步紧逼，又代表了谁的利益？这场以“规则”为名的较量，才刚刚拉开序幕。他必须更加警惕，更加谨慎，既要推动工作，也要保护好这项来之不易的国家战略项目。一场在规则与程序掩盖下的较量，已经悄然开幕。前方的路，注定不会平坦，而他，必须在这张无形的网中，为实验室的顺利建成，闯出一条路来。
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