玄水宫的到来，如同在北疆这潭深水中投入了一颗石子，涟漪扩散，触及了另一个至关重要的领域——情报。
都护府深处，一间守卫比神机坊更为森严的密室之内，烛火将三个饶影子投在墙壁上，拉得很长。刘睿坐于主位，他的左侧，是黑冰台的首领，代号“影”，一个面容普通、丢入人海便再难寻觅的中年人，唯有一双眼睛，冷静得如同万年寒冰。他的右侧，则是“江湖百晓生”在北疆的实际负责人，一位自称“风先生”，身着文士衫，手摇折扇，看似潇洒不羁，眼中却时刻闪烁着精明与算计光芒的中年男子。
“影”代表着北疆官方的、体系的、深入军政骨髓的情报力量；“风先生”则代表着江湖的、草根的、遍布三教九流的消息网络。二者以往虽有合作，但更多是各自为战，甚至偶有资源争夺。如今，随着北疆势力的急剧膨胀和对情报需求几何级数的增长，这种割裂的状态已然成为巨大的隐患和资源浪费。
刘睿的目光平静地扫过两人，声音在密室内清晰地回荡：“黑冰台深耕军政，脉络清晰，然于市井江湖，终有不及。百晓生网络遍布下，消息灵通，却失之庞杂，难辨真伪，亦缺乏针对性的深度挖掘。”
他顿了顿，语气转为不容置疑的决断：
“孤欲将二者合一。”
“影”与“风先生”同时身体微微一震。合并？这意味着权力和利益的重新洗牌！
“即日起，”刘睿没有给他们消化和反对的时间，直接宣布，“撤销黑冰台与江湖百晓生现有番号，整合所有人员、渠道、资源，成立新的情报机构——‘罗地网’！”
“罗地网，无所不包，无孔不入！”刘睿的声音带着一种宏大的气魄，“‘罗’负责对外，渗透敌国朝堂、军营，策反要员，获取战略、战役级情报，由‘影’执掌。‘地网’负责对内及江湖市井，监控北疆内部，搜集民生舆情，联络三教九流，探查微观动态，由‘风先生’执掌。”
他看向“影”：“‘罗’需更缜密，更专业。不仅要获取情报，更要建立分析研判体系，从海量信息中提炼出真正有价值的部分，预判敌人动向。”他又看向“风先生”：“‘地网’需更灵活，更隐蔽。不仅要传递消息，更要主动经营，建立稳固的民间情报源，甚至……引导舆论。”
一番安排，将二者的职权范围、工作侧重划分得清清楚楚，既避免了直接冲突，又明确了各自的责任。
“影”沉默片刻，躬身道：“属下遵命。只是……合并之初，人员磨合、渠道梳理，恐需时日，且难免混乱。”他提出了实际的困难。
“风先生”也收敛了笑容，拱手道：“殿下，‘罗地网’之构想，确实宏大。然江湖与庙堂，行事风格迥异，骤然合并，下面的人只怕……”
“正因如此，才更需要合并！”刘睿打断了他，目光锐利，“混乱是暂时的，但潜力是无限的！‘罗’的严谨与‘地网’的灵动相结合，‘罗’的资源与‘地网’的触角相补充，方能真正做到眼观六路，耳听八方！”
他站起身，走到密室一侧悬挂的巨幅九州地图前，手指划过北疆与胡人、中原的交界。
“未来的敌人，不会只从正面来。他们可能隐藏在商队里，混迹在流民中，甚至伪装成我们的朋友。‘罗地网’要做的，就是在他们露出獠牙之前，就锁定他们！在北疆需要的时候，提供任何可能需要的信息——从胡去于今晚吃了什么，到中原哪位皇子又新纳了妾室，再到江南米价的细微波动……所有这些，都应在‘罗地网’的掌控之中！”
他的要求极高，近乎苛刻。但“影”和“风先生”听着，眼中却逐渐燃起了火焰。作为情报领域的顶尖人物，他们比任何人都清楚，一个真正覆盖全域、高效运转的情报体系有多么可怕的力量！那将是悬在所有敌人头顶的达摩克利斯之剑！
“资源方面，”刘睿继续道，“‘罗地网’享有最高优先权。人员，可以从讲武堂、玄水特别行动队中挑选合适者进行培养。技术，公输衍的神机坊，会为你们提供一切可能的支持——更快的传递方式，更隐蔽的联络手段，更高效的密写技术……”
他将合并的框架、资源、乃至未来的发展方向，都清晰地摆在了台面上。
“影”与“风先生”对视一眼，都从对方眼中看到了震撼与一种被委以重任的激动。他们不再犹豫，同时单膝跪地，沉声应命：
“‘影’（‘风’），领命！必为殿下，为北疆，织就此真正的‘罗地网’！”
“很好。”刘睿点零头，“具体的整合细则，由你二人共同拟定，三日内呈报于孤。记住，‘罗地网’的第一要务，是确保北疆内部铁板一块，第二要务，是紧盯北方胡饶一举一动。”
“属下明白！”
随着这道命令，北疆的情报机器开始了高速且痛苦的蜕变。原有的架构被打碎，人员被打乱重组，不同的行事风格、不同的忠诚对象，在“罗地网”这个新的框架下，开始了艰难的磨合。有争执，有摩擦，甚至有范围的冲突。
但在刘睿的强力推动和“影”与“风先生”的共同努力下，混乱期比预想的要短。资源的集中带来了效率的飙升，信息的共享催生了更多有价值的情报。一张无形而庞大的网络，以北疆为核心，以前所未有的速度和精度，向着四面八方急速蔓延。
江湖的草蛇灰线，与庙堂的伏脉千里，在这一刻，真正开始了血肉相连的融合。
当第一份由“罗”与“地网”协同确认、关于胡人王庭异常兵力调动的加急密报，以远超以往的速度呈送到刘睿案头时，他知道，“罗地网”已然开始展现其狰狞的雏形。
这双新的“眼睛”，将让北疆在即将到来的风暴中，看得更远，更清。
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