陈睿立马将胡商异常求购“新风散”的奏折，连同自己的疑虑与分析，一并呈递到了李世民的案头。
几乎与此同时，鸿胪寺也传来了薛延陀部使臣正式递上的奏疏与采购清单，所求之物赫然在列：新风散三万片，青霉素三千支。
数量之大，远超寻常所用。
两件事接踵而至，且都指向北地，这绝非巧合。
李世民立刻在两仪殿殿召见了房玄龄、长孙无忌、李靖以及陈睿。
薛延陀使臣也被引入殿中，陈述理由时声情并茂：“……可汗在上，今年漠北遭遇百年未遇之白灾，风雪酷寒远超往年，冻毙牛羊不计其数，族人瑟缩于帐篷之中，缺衣少药，风寒疫病蔓延。
实不相瞒，我部许多酋长、勇士，眼见族人冻饿病苦，已萌生南下‘打草谷’以求生路之念。
然我部真珠可汗谨记可汗恩德，既已归附大唐，为北疆藩篱，岂敢再行袭扰之事？可汗日夜忧心，既要安抚部众，又恐约束不力，坏了与朝的盟好。
万般无奈，只能遣外臣厚颜，恳请朝准许购此救病御寒之神药，一来救治部众，安定人心；二来……不瞒可汗，我部也想借此做一回转手买卖，赚些差价，以购粮秣布匹，度过这严冬。
此乃无奈求生之策，绝非有意探秘或资敌，望可汗明察！”
使者言辞恳切，甚至带着几分悲怆与无奈，将草原部族在极端灾下的艰难处境与内部压力描绘得淋漓尽致。
最后那句“转手买卖”，更是直接点破了部分意图，反而显得坦率。
李世民听完，沉吟不语。
这个理由，确实让他有些不好断然驳斥。
薛延陀目前是遏制东突厥残余势力、稳定北疆的重要力量，若其内部因灾生变，甚至重新寇边，确实麻烦。
但大规模出售如此重要的药品，尤其是还涉及青霉素，风险不言而喻。
“药师，北边军报，薛延陀所言灾情可是属实？”李世民先问李靖。
李靖出列：“回陛下，边关哨探及往来商旅确有传闻，今冬漠北酷寒异常。薛延陀部活动区域，近来南下的股游骑探查活动略有增加，但未成规模。其内部是否有生乱之象，尚需详查，但灾情应非虚言。”
李世民点点头，看向文臣之首：“玄龄，辅机，你二人以为如何？”
长孙无忌率先开口，他惯常从稳固朝局和皇室利益角度考量：“陛下，薛延陀虽已臣服，然其性如豺狼，骤贫则必反噬。
如今其以灾情与内部不稳相告，半是实情，半是恫吓。若断然拒绝，恐其真的铤而走险，骚扰边境，徒增兵费与动荡。依臣之见，不妨特事特办，允其购买部分‘新风散’以作安抚。
至于青霉素，此物关乎性命，更涉我大唐医术之秘，绝不可轻授。可严词告知，此乃军国重器，非卖品。
只售‘新风散’，且需限定数量，派员监督其使用，并要其以良马、皮货加倍支付，同时严令其约束部众，不得南下半步。此为权宜之计。”
房玄龄则思虑更为长远，他缓缓道：“辅机所言乃守成之策。然臣以为，堵不如疏。薛延陀既有经商之念，虽为求生，却也开启一扇门扉。
我大唐不应仅视其为需防范之边患，或可稍加引导。与其一次交易，不若给予其一定‘代理’之权。”
“代理权？”李世民眼神微动。
“正是。”房玄龄继续道，“可允薛延陀部，在保证不将药品转售敌对大唐之势力的前提下，作为大唐药品在北地及西域部分商道的指定经手人。
他们熟悉草原路径与部落需求，由他们分销，可减少我朝直接涉险深入之麻烦，亦能令其得利，更紧密地绑在我朝商贸体系之上。
当然，药品定价、总量需由我朝严格控制，并派设市舶官员或可信商号监督。如此，既解其燃眉之急，又为其开辟一条长久生计，或可化潜在之敌为商路护卫。”
长孙无忌立刻反驳：“玄龄此议太过冒险！将西域商路药品命脉交于胡人之手，长此以往，岂非受制于人？若其坐大，或与别部勾结，反卡我商路、抬高价码，如何是好？此乃养虎为患！”
两人各执一词，皆有道理。
李世民的目光转向了一直静听的陈睿：“陈睿，药品是你所制，此事亦由你察举而起。你意下如何？”
陈睿一直在默默思考。此刻被问及，他上前一步，先对房、长孙二人行礼，然后道：“房相深谋远虑，长孙大人老成持重，所言皆是为国筹谋。
子以为，长孙大人‘特事特办’之策，应对眼下危机，更为稳妥直接。薛延陀是否真心归附经商，尚需观察，贸然给予代理之权，风险确实不。”
他话锋一转：“然房相‘化边患为商利’之思路，子深以为然。只是，我们或可换一样东西，来充当这绑定草原、开辟长久生计的纽带，而非风险较高的药品。”
“哦？何物？”李世民和两位宰相都来了兴趣。
“羊毛。”陈睿清晰吐出两个字。
“羊毛？”殿中几人均是一愣。羊毛在胡人那里多用于粗糙的毡毯、帐篷，价值不高，且腥膻难处理，中原少有大规模使用。
“正是。”陈睿解释道，“陛下，诸位大人。胡人多牧羊，其毛产量巨大，但以往加工粗糙，多用鞣制皮毛，价格高昂且浪费甚多，下等的羊毛往往丢弃或仅作燃料。
其实，上好的绵羊毛，经过碱水脱脂、清洗、梳理等工艺处理，去除腥膻，便是极佳的纺织原料。”
他继续描绘蓝图：“我皇家科学院下，陈东所领的工匠处，对新型纺织机已有深入研究，于棉布织造已趋成熟。
只需稍加改进机械结构与纺锤，便可适用于羊毛纺织。羊毛线可织厚实保暖的毛衣、毛裤、毛袜、围巾，羊毛布可制外衣、毯子，其保暖效果远胜普通麻葛，甚至优于一些皮裘，且更为轻便灵活。
若能大规模生产，必是御寒佳品，无论军用民用，市场广阔。”
“驸马的意思是……”房玄龄已经隐隐抓住了关键。
陈睿点头：“我们可以从明年春季开始，由朝廷或指定皇商出面，在边境互市，以稳定、公允的价格，大规模收购薛延陀等愿意合作的草原部落的羊毛。
同时，我们可以派出工匠，传授初步的羊毛清洗分拣技术，帮助他们提升羊毛品质，换取更好价钱。
而我们，则利用改进的纺织机，在朔方、陇右乃至内地适宜之处，建立官营或鼓励民营的毛纺织工坊。”
他总结道：“如此，草原部落有了稳定出售羊毛的收入，其生计便与向大唐提供原材料紧密相连，南下劫掠的动力自然大减。
而我大唐，则掌握了核心的纺织技术和成品市场，将草原经济纳入我方体系。此业可主要交由民间经营，朝廷只需把控标准、税收及边境收购环节，不占太多精力，却能收获稳定边疆、丰富物产、扩大税源、增强国力之多重功效。
这比单纯交易药品，或授予药品代理权，根基更为深厚牢固，利益捆绑也更为紧密持久。”
殿中一片安静。李世民、房玄龄、长孙无忌、李靖都在消化陈睿这番话。
这已不仅仅是一次药品交易的决策，而是一个关于如何从经济基础上重塑唐与草原关系、实现长久稳定的战略构想！
半晌，长孙无忌长吁一口气，看着陈睿，眼神复杂：“妙啊！如此一来，草原部落牧羊，实则是为我大唐牧羊。其生计系于我收购，其财富增长取决于羊毛产量与质量，而最终制成高附加值商品、赚取大利的环节，却牢牢握在我朝手郑
他们为保此利，不仅不敢轻易犯边，反而需维护商路安定，甚至会主动打击劫掠商道的其他势力。这的确是将草原命脉，渐渐握于掌中了。”
房玄龄也抚须赞叹：“化刀剑为织机，化劫掠为贸易，化边患为利源。陈睿此策，深得‘因势利导’‘釜底抽薪’之妙。比老夫那药品代理之议，更为高明稳妥，根基深厚。”
李世民眼中光芒大盛，猛地一拍御案：“善！大善！陈睿，你不愧是朕的贤婿！此羊毛之策，便依你所言，着户部、工部、鸿胪寺及皇家科学院，尽快共拟详细条陈，来年开春即行推动！”
他随即做出决断：“至于薛延陀此次所求药品，准长孙无忌所议，特事特办。允其购买‘新风散’两万片，按边境市价加倍以良马、皮货支付。
青霉素绝不售卖，可酌情赠送两百支，专用于其部族头人重疾，以示朝恩泽。同时严正警告，若有一兵一卒南犯，则贸易立断，兵立至！
另，可向其透露朝廷有意收购优质羊毛之计划，让其看到长远希望，先稳住这个冬。”
“陛下圣明！”众人齐声应诺。
陈睿心中一定。
“陛下臣还有话！”李靖出粒
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