上世纪九十年代初期的中国经济，如同一辆不断加速的列车，充满了活力却也暗藏风险。投资过热、开发区遍地开花、物价指数持续上扬的苗头已经显现。刚刚被任命为国家经济体制改革委员会宏观调控局局长的林瀚，站在办公室巨大的全国经济地图前，眉头紧锁。他比任何人都清楚，如果任由这种过热态势发展下去，随之而来的必然是剧烈的通货膨胀和资源错配，最终可能导致经济硬着陆，改革成果毁于一旦。
在体改委内部的经济形势分析会上，林瀚首次系统地提出了“经济过热”的预警。他引用大量数据，指出了投资增速过快、货币投放过量、部分行业出现泡沫化迹象等问题。
“各位同志，我们必须清醒地认识到，当前的增长速度存在不健康、不可持续的成份。”林瀚的声音沉稳而有力，“建议中央适时进行宏观调控，为经济‘降温’，实现‘软着陆’，避免大起大落。”
他的话音刚落，便引来了争议。发展研究中心的副主任高振邦首先表示反对：“林局长是否过于悲观了？现在正是我们抓住机遇、加快发展的黄金时期！宏观调控？这盆冷水泼下去，会不会挫韶方和企业的积极性？刚刚形成的良好发展势头被打断，这个责任谁来负？”
另一位来自沿海某省计委的交流干部也附和道：“是啊，林局。我们那里现在形势一片大好，招商引资红红火火，这个时候踩刹车，岂不是自缚手脚？”
会议室里议论纷纷，支持与反对的声音交织。林瀚面临着他上任以来的第一次重大考验——能否服同僚，统一思想。他没有被质疑声吓倒，而是展开了更加详实的图表和数据，逐一反驳对方的论点，强调“软着陆”是为了更长久、更健康的发展。这场内部争论，成为了统一宏观调控思想的前哨战。
在获得了体改委主要领导的原则支持后，林瀚带领宏观调控局的精干力量，连夜奋战，起草《关于当前经济形势与实施稳健宏观调控政策的建议》。这份报告的核心，不是粗暴的“一刀潜紧缩，而是被他称之为“定向微调、结构性收紧”的精细化方案。
报告提出：严格控制新开开发区和大型楼堂馆所建设，但对基础设施建设和技术改造项目予以保障；适度收紧信贷总闸门，但重点支持有市场、有效益的工业企业；动用储备物资平抑物价，同时加快社会保障制度改革，缓解改革阵痛。这个方案既体现了宏观调控的决心，又充满了对微观经济活力的保护，展现了极高的政策设计水平。
当这份沉甸甸的方案摆上最高决策层的会议桌时，一位领导评价道：“这个林瀚，不光有敢闯敢干的劲头，更有绣花针般的功夫。‘软着陆’的思路，我看是可行的。”最终，方案的核心内容被采纳，标志着中国在经济管理上，第一次有意识地、系统性地运用反周期调节手段，迈向更加成熟的市场经济管理阶段。林瀚以其前瞻性的视野和精湛的业务能力，赢得了最高层的进一步信任。
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