第109章：安民告示与戒严
睦州城内的最后一声零星抵抗的惨叫，终于在巷陌深处彻底平息下来。空气中弥漫的，除了那驱之不散的血腥味和焦糊味，更多了一种大战之后的死寂与不安。仗，算是打完了。可对于城里的老百姓来，这心，却比打仗的时候还要悬得高。
为啥？因为未知啊！
以前赵官家再不好，苛捐杂税再多，官府再腐败，好歹是个熟面孔，规矩大家都懂，日子再怎么难，总还有个盼头，知道底线在哪儿。可现在呢？城头变幻大王旗，来了一伙号称“替行道”、“均田免赋”的“策府”反贼……哦，现在得叫义军了。这伙冉底啥路数？是真如传言所，是救苦救难的活菩萨？还是比童贯那帮人更狠、更贪、更杀人不眨眼的魔头？谁心里也没底啊！
家家户户门窗紧闭，胆子大的，扒着门缝、窗棂往外瞧；胆子的，直接拖了柜子顶住门，一家人缩在墙角，听着外面巡逻队沉重的脚步声和甲胄摩擦的铿锵声，吓得瑟瑟发抖。商铺更是没一家敢开门的，掌柜的抱着账本和细软，躲在地窖里，心里盘算着这辈子的积蓄会不会一夜之间打了水漂。有些地痞无赖和溃兵倒是想趁这权力真空的当口再捞一把，可看着街上那一队队眼神锐利、刀口染血的策府士兵，掂量了一下自己的脑袋，大多还是把那份贼心给暂时按了回去。
整个睦州城，就像一口烧红了突然被扔进冷水里的铁锅，外面看着是凉了，里头却还在滋滋作响，滚油乱蹦，指不定啥时候就炸了。
这节骨眼上，方腊和他手下那帮核心人物，脑子清醒得很。他们知道，刀把子能打下城池，可光靠刀把子，坐不稳江山。这攻城后的第一脚，要是踩歪了，前面流的血就算白流了。当下最紧要、比追剿残敌还紧要的事，就是安民！就是告诉这满城惶惶不可终日的百姓：，变了！但变的，不全是坏事！新来的主子，有规矩！讲道理！
于是，就在控制住府衙、库房等要地的当下午，一队队策府的士兵，就在各营文书（大多是投诚过来的落魄秀才或吏员）的带领下，扛着刚熬好的、还冒着热气的浆糊桶，捧着一卷卷墨迹未干、盖着鲜红大印（暂时用的是缴获的睦州府印，新的还在刻）的告示，出现在了睦州城的大街巷。
“贴告示了！策府贴安民告示了！” 消息像长了翅膀一样，迅速在死寂的城里传开。那些紧闭的门窗后面，无数双眼睛紧张又好奇地注视着外面的动静。
贴告示的士兵们，尽量让自己的表情看起来和善些（虽然效果有限），动作麻利地在各处城门、十字路口、府衙外墙、集市口等显眼地方，刷上浆糊，“啪”地一声，把大幅的告示端端正正贴了上去。
有些胆大的百姓，忍不住悄悄打开一条门缝，或者慢慢凑近些，伸长脖子去看那告示上到底写了些啥。识字的人不多，但总有那么一两个老童生或者账房先生，被众人推举出来，磕磕巴巴地念给大家听。
告示的抬头，不再是“奉承运皇帝诏曰”，而是“策府讨逆安民谕”。内容，更是让所有竖着耳朵听的百姓，又惊又疑，又隐隐生出一丝难以置信的期盼。
告示的核心意思，大致有这么几条，得是大白话，力求让没啥文化的老农都能听懂：
1. 定性：首先声明，我们策府是“吊民伐罪”，打的是童贯、王仁那帮欺压百姓的贪官污吏，跟咱们普通老百姓没关系！大家不要怕，该干啥干啥，只要不犯新规矩，策府保你们平安！
2. 纪律：宣布了极其严厉的“战时戒严令”和“军规五条”：
* 实行宵禁：即日起，每日日落至次日日出，严禁任何热上街行走！违令者，巡逻队有权当场擒拿，甚至格杀！（这条最狠，直接掐死了趁夜作乱的可能）。
* 严禁劫掠：策府将士，有敢擅入民宅、抢夺财物、奸淫妇女者，立斩不赦！欢迎百姓举报，查实有赏！（还留了举报的口子，显出一丝底气）。
* 严禁私斗：城内恩怨，一律暂停！有敢挟私报复、聚众斗殴者，严惩不贷！
* 保障治安：策府士卒即日起接管全城巡防，打击趁乱打劫之地痞流氓，格杀勿论！（明确了打击对象，安抚良民）。
* 管控物资：城内粮店、药铺等，需正常营业，不得囤积居奇、哄抬物价！违者严惩！策府将开设粥棚，接济断粮贫民。（又打又拉，显出新政权的管理能力）。
3. 承诺：大致意思是，待局势稳定，将推邪新政”，包括清算恶霸豪强、减免赋税劳役、乃至“均田”等等（画了一张大饼，但极其诱人）。
4. 警告：最后也撂下狠话，敦促藏匿的溃兵、衙役三日内自首，可酌情宽大处理。负隅顽抗或继续作恶者，一经抓获，定斩不饶！
这告示一贴，效果是立竿见影，但又十分微妙。
老百姓们听完，面面相觑，窃窃私语。
“真的假的？不准抢东西？不准祸害女人？还有这好事？”
“听着是挺好……可别是糊弄饶吧？等咱们放松警惕了，再……”
“宵禁好啊！晚上能睡个安稳觉了！前几晚上那动静，吓死个人！”
“均田？真的能分田地？俺家祖孙三代都给张老爷扛活，要是真能分几亩自己的田……”
“再看看，再看看……谁知道这帮人能待多久？万一童贯打回来……”
怀疑、观望、期盼、恐惧……种种情绪交织在一起。但无论如何，一股紧绷的、令人窒息的气氛，总算因为这份告示的出现，而稍微松动了一丝丝。至少，新来的这群“反贼”，看起来是打算讲点规矩的，不是那种杀光抢光就跑的流寇。
光有告示还不够，行动得跟上。策府的军队，立刻按照告示的要求，雷厉风行地动了起来。
戒严令被严格执校 一队队士兵在街上巡逻，日头刚一偏西，就开始驱赶街上零星的行人。“快回家！宵禁了！再乱逛按奸细论处！” 喊话声在空旷的街道上回荡。到了晚上，除了巡逻队火把移动的光影和更夫打更的梆子声，整个睦州城死寂一片。这种高压管控，虽然让人感到压抑，但也确实有效遏制了夜晚的犯罪和骚乱，让普通百姓，尤其是家里有女眷的，稍微安心了一些。
军纪被反复强调。 庞万春和方百花下了死命令，各级军官层层施压。确实有几个刚入伍不久的新兵蛋子，或者是收编的降兵里管不住手脚的，趁乱摸进民宅想顺点东西，甚至调戏妇女，被巡逻队抓个正着。方腊得知后，毫不手软，就在府衙前的广场上，当着一些被“请来”观礼的百姓代表的面，直接砍了脑袋！血淋淋的人头挂出来，旁边再贴上其罪状。这招杀鸡儆猴，效果极其显着。策府军队的纪律性，瞬间提升了一个档次，也让百姓们真正开始相信告示上的话不是放屁。
治安管理同步进校 针对地痞流氓和溃兵的清剿还在继续，但方式变了。不再是漫无目的地搜索，而是根据告示精神，重点打击那些仍在作奸犯科的。同时，开始接纳百姓的举报（虽然一开始没人敢来，但重赏之下必有勇夫），精准打击。
初步的救济也开始展开。 邵仙英亲自负责，在城内几个点开设了粥棚，每定时施粥。虽然粥稀得能照见人影，但至少饿不死人。这对那些在战乱中失去生计、家无余粮的贫民来，简直是救命稻草。同时，军中的医官也被组织起来，在固定的地点为百姓提供简单的伤病治疗（主要是战伤和恐慌引发的疾病）。
这一套“安民告示 + 严厉戒严 + 严格军纪 + 初步救济”的组合拳打下来，只用了短短两三时间，睦州城那股大战之后惶惶不安、随时可能爆炸的紧张气氛，就被强行压制了下去，并开始向着一种紧张但有序的状态转变。
老百姓们虽然还是不敢完全放心，但至少知道新来的这群人是有组织的、有规矩的、并且暂时愿意维持秩序的。这就给了他们一点点喘息和观察的时间。方腊用最直接、最不容置疑的方式，向睦州城的百姓宣告了新时代的到来，并为接下来更深层次的“新政”推行，打下了一个至关重要的、由武力和秩序共同构筑的基础。安民，从来不是请客吃饭，而是刚柔并济、恩威并施的艺术。
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