“再生开元通宝”在长安流通得顺风顺水，市井间的生意渐渐红火起来，可李默的眉头却没完全舒展。这日他巡街归来，刚踏进府邸就把官帽往桌上一丢，对着迎面走来的赵虎连连叹气。
“将军，新钱发行得这么成功，您怎么还愁眉苦脸的？”赵虎端来一杯热茶，满脸疑惑，“难不成是铸钱局又出岔子了？”
“铸钱局倒没事，是流民的事。”李默喝了口茶，指着窗外，“你瞧街上，虽然粮价稳了，可流民还是扎堆。单纯施粥只能救急，救不了穷。这些人大多身强力壮，总让他们靠着救济过活，不仅耗费国库，时间长了还容易滋生事端。更别提长安历经战乱，城墙要修、道路要补、宫殿要缮，正缺人手呢。”
赵虎挠了挠头：“那您的意思是……让流民去干活？可流民鱼龙混杂，谁知道谁能干啥？而且之前也试过让流民做工，结果胥吏层层克扣，最后流民拿到的粮帛没多少，干活的劲头也没了，乱糟糟一团，最后只能不了了之。”
“所以要想个法子，既让流民能靠力气吃饭，又能堵住胥吏克扣的漏洞。”李默手指在桌上轻轻敲击，目光渐渐明亮起来，“我倒有个主意，搞个‘以工代赈’，再设计一套双轨记录系统，保证把这事办得明明白白。”
第二一早，李默就揣着写好的方案进宫求见肃宗。此时肃宗正对着各地上报的流民安置奏折发愁，见李默进来，像是抓住了救命稻草：“李爱卿，你来得正好！流民安置之事让朕头疼不已，你可有良策？”
“陛下，臣正为此事而来。”李默躬身行礼，把“以工代赈”的方案细细来，“臣提议，组织流民参与长安城市重建、道路修复等工程，朝廷按出工情况发放粮帛作为报酬。同时，设计双轨记录系统：用竹简册长期存档流民的姓名、籍贯、技能；用蜡板每日记录出工情况、应得报酬，当日核销。再给每个流民发一块刻有编号的木牌作为工牌，凭工牌和蜡板记录领取报酬，这样就能杜绝胥吏克扣，保证公平公正。”
肃宗听得眼睛发亮，可转念一想又皱起了眉：“这法子听着倒是不错，可竹简册记录会不会太繁琐？蜡板每日核销，能保证不出差错吗？还有那工牌，万一有人仿制怎么办？”
“陛下放心，这些臣都考虑周全了。”李默笑着解释，“竹简册记录虽繁琐，但胜在保存长久，后续核查也有依据，而且臣会安排专门的文书负责，不用胥吏插手。蜡板质地松软，书写方便，每日收工时，文书、流民代表、工头三方核对无误后再核销，就算有差错也能及时发现。至于工牌，臣会选用坚硬的桃木，编号用特殊的刻痕，还会在背面刻一个的‘工’字暗记，与新钱的‘复’字暗记异曲同工，仿制难度极大。”
“好！好！好！”肃宗连三个“好”字，拍着龙椅扶手道，“李爱卿总能想出这些妙策！此事就交由你全权负责，所需的竹简、蜡板、桃木等物资，朝廷全力支持！”
“谢陛下恩典！”李默躬身行礼，心中松了口气。刚走出紫宸殿，就碰到了前来给肃宗送点心的杨玉环。
“李公，看你喜气洋洋的，定是又得了陛下的赏识吧？”杨玉环笑着问道，手里还拎着一个食海
“托娘娘的福，陛下准了臣‘以工代赈’的方案。”李默把方案简单了一遍。
“哦？这法子倒是新奇。”杨玉环眼中闪过一丝兴趣，“用蜡板每日核销，还发工牌，这样一来，流民就能安安心心干活了。哀家也帮你宣传宣传，让那些流民都知道，跟着李公干活，能拿到实实在在的粮帛。”
“有娘娘相助，此事定然事半功倍。”李默拱手道谢。
接下来的几日，李默忙得脚不沾地。他先让人在流民聚集的地方张贴告示，详细明“以工代赈”的规则：只要身体健康，愿意干活，都能报名；根据技能分配不同的活计，有瓦工、木工技能的优先安排技术活，报酬更高；每日出工记工，凭工牌和蜡板记录领粮帛，绝不克扣。
告示一贴出，流民们炸开了锅。一开始大家还半信半疑，毕竟之前被胥吏坑怕了。可架不住杨玉环派来的内侍和宫女在一旁宣传，这是李御史中丞亲自负责的，还有贵妃娘娘担保，绝对公平公正。
“俺们真能拿到实实在在的粮帛？不会又是画大饼吧？”一个身材高大的流民挠了挠头，语气里满是怀疑。
“这位大哥放心！”负责宣传的宫女笑着，“李大人特意设计了蜡板和工牌，每日出工多少，应得多少粮帛，都会写在蜡板上，你自己也能看清。收工时三方核对，没错了再核销，绝对不会有胥吏克扣的情况。”
抱着试试看的心态，不少流民报了名。报名点前，文书们正忙着用竹简册记录信息。
“姓名？”
“王二。”
“籍贯？”
“河东蒲州。”
“有什么技能？”
“俺会砌墙，之前在老家盖过房子。”王二挺了挺胸脯。
文书麻利地把信息刻在竹简上，又递给王二一块桃木工牌：“这是你的工牌，编号是三零七。每日上工前，把工牌交给工头登记；收工时，凭工牌去核对蜡板记录，领取粮帛。工牌丢了要及时上报，不然领不到报酬。”
王二接过工牌，心翼翼地揣进怀里，指尖摩挲着上面的刻痕，心里踏实了不少。
赵虎负责统筹工程，每不亮就到工地巡查。只见工地上井然有序，流民们各司其职：有砌墙的，有铺路的，有搬运材料的。工头拿着蜡板，时不时地在上面刻画，记录着每个饶出工情况。
“赵统领，您来了！”一个工头连忙上前打招呼。
“怎么样？今的情况还好吧？有没有人偷懒耍滑？”赵虎问道。
“好得很！”工头笑着，“有了蜡板和工牌，大家干活都有劲头。之前担心被克扣，现在每干多少活，能拿多少粮帛，都明明白白的，谁也不想偷懒。而且李大人还根据技能分了工，会技术的干技术活，报酬高，大家也都服气。”
赵虎走到一个正在砌墙的流民身边，正是之前报名的王二。只见王二手法娴熟，砌出来的墙又直又平。
“王二，干活累不累？觉得这报酬怎么样？”赵虎问道。
王二放下手里的瓦刀，擦了擦汗，笑着：“累是累点，但心里踏实！俺今干了一活，工头能领两升米和半匹布。之前靠施粥，只能勉强不饿死，现在靠自己的力气，不仅能吃饱，还能攒点布做件新衣服，太好了！而且这蜡板记录得明明白白，俺自己也能看清，再也不用担心被坑了。”
赵虎满意地点点头，又走到蜡板前查看。只见蜡板上用刀刻着每个饶工牌编号、出工时长、应得报酬，字迹清晰，一目了然。
到了收工时间，流民们排着队，拿着自己的工牌到核对点核对记录。文书逐一核对工牌编号和蜡板记录，确认无误后，在蜡板上划掉对应记录，然后发放粮帛。
“编号三零七，王二，出工一，应得两升米、半匹布，核对无误，领报酬吧！”文书喊道。
王二连忙上前，递上工牌，接过粮帛，心翼翼地揣进怀里，脸上笑开了花。
有个流民看着蜡板上的记录，疑惑地问：“文书大人，这蜡板上的字，俺不认识，会不会弄错啊？”
“不会错的！”文书笑着，“除了我这里的蜡板记录，还有流民代表和工头的记录，三方核对无误才会核销。而且我可以念给你听，你自己记着，要是有疑问，咱们可以当场核对。”
流民听了，放心地点点头。
可没过几，就出零插曲。有个叫张三的流民，仗着自己有点力气，想多领报酬，趁工头不注意，偷偷在蜡板上给自己多刻了半个时辰的出工记录。收工核对时，文书发现了问题。
“张三，你这出工时间不对啊！”文书指着蜡板，“工头记录你今出工一个时辰，你怎么给自己多刻了半个时辰？”
张三脸色一变，强装镇定地：“不可能！俺明明干了一个半时辰！肯定是工头记错了！”
工头走了过来，皱着眉：“张三，你上午偷懒躲在墙角睡觉，被俺抓了个正着，怎么可能干了一个半时辰？而且流民代表也可以作证！”
张三见抵赖不过，脸涨得通红。李默正好巡查到这里，了解情况后，没有严厉斥责，只是让文书把蜡板上的错误记录擦掉，重新刻上正确的，然后对所有流民：“大家放心，这双轨记录系统就是为了保证公平公正。谁要是想耍聪明，占便宜，最后只会自讨没趣。只要大家好好干活，朝廷绝不会亏待大家。”
张三羞愧地低下了头，连忙道歉：“李大人，俺知道错了，以后再也不敢了！俺一定好好干活！”
此事之后，流民们更加规矩了，干活也更卖力了。工地上的效率大大提高，原本预计三个月才能修好的一段城墙，两个月就修好了，而且质量比预期的还好。
肃宗听了工地上的情况，特意亲自去巡查。看到工地上井然有序，流民们干劲十足，脸上都洋溢着踏实的笑容，肃宗高忻合不拢嘴。
“李爱卿，你这法子真是太妙了！”肃宗拍着李默的肩膀，“既安置了流民，又推进了城市重建，还节省了国库开支，真是一举多得！你看这城墙修得多好，比之前的还结实！”
“这都是陛下英明，还有流民们辛勤劳作的结果。”李默谦逊地，“而且，通过这‘以工代赈’，不少流民都有了稳定的收入，开始在长安定居下来，还能带动市井的繁荣，对大唐的稳定大有裨益。”
“得好！得好！”肃宗连连点头，“朕要下旨，把你的‘以工代赈’之法推广到全国！让各地都学习你的双轨记录系统和工牌制度，好好安置流民，重建家园！”
消息传到长生殿，杨玉环正在试用新做的月季精华，听内侍了工地上的情况，笑着：“李公果然有本事，把流民安置得妥妥当当。哀家听，现在民间都在称赞他呢，他是为民做主的好官。”
“娘娘，李大人不仅安置了流民，还让长安的重建进度大大加快。”内侍笑着，“而且，流民们有了稳定的收入，都争相购买娘娘的美容产品，要感谢娘娘之前的宣传之恩呢。”
“哦？还有这种事？”杨玉环眼中闪过一丝惊喜，“看来这‘以工代赈’不仅帮了流民，还帮了哀家。等李公忙完，哀家要好好赏他。”
此时的李默，正在查看竹简册的存档情况。只见一排排竹简整齐地摆放在架子上，上面记录着每一个流民的信息，清晰明了。赵虎走进来，兴奋地：“将军，好消息！陛下下旨把咱们的法子推广到全国了！而且，这几又有不少流民报名参加工程，咱们的队伍越来越壮大了！”
李默点点头，走到窗边，望着远处繁忙的工地，嘴角露出了欣慰的笑容。他知道，这“以工代赈”的法子，不仅解决了眼前的流民安置和城市重建问题，更能为大唐的复徐定坚实的基础。而那的工牌和蜡板，承载的不仅是流民的希望，更是大唐的未来。
夕阳西下，金色的余晖洒在工地上，映得流民们忙碌的身影格外温暖。他们手里的工牌，在余晖的照耀下，泛着淡淡的光泽。这光泽，是希望的光芒，是新生的光芒，更是大唐重新崛起的光芒。一场围绕着流民安置的革新，在李默的精心策划下，圆满推进，而他的宏图伟业，也在这一步步的实践中，愈发清晰。
喜欢大唐逆命师请大家收藏：(m.86xiaoshuo.com)大唐逆命师86小说更新速度最快。