“传韩信入宫。”
他对陈平道，“记住，要秘密的。”
当夜，子时。
韩信被陈平从府中悄悄接出，没有走宫门，通过一条密道进入未央宫。他来到那密室，赵戈已经等在那里。
“太尉，坐。”赵戈示意。
韩信行礼后坐下，看到赵戈凝重的神色，心中已猜到几分：“大王深夜召见，可是有军情？”
赵戈没有绕弯子，将徐福之事，东海土人联盟，罗马东进的消息，一一告知。
韩信听完，脸色也变得凝重。他起身走到地图前，仔细观看，眼眸不断在咸阳东、西两个方向反复移动。
良久，他开口，“大王，此事确实危急。但臣以为，危机也是机遇。”
“哦？怎么？”
韩信眼中显露锐芒，“东海土人联盟，看似威胁，实则是我们进军海外的理由。我们可以宣称，徐福暴虐，残害土人，大汉作为华夏正朔，有责任铲除余孽，安抚土人。如此，出兵东海，名正言顺。”
赵戈眼睛一亮。这个思路，他倒是没想到。
“至于罗马，”韩信继续道。
“他们还在万里之外，暂时构不成直接威胁。但我们可以借防备罗马之名，向西扩张，打通商路，控制西域。如此，进可攻，退可守。”
他回到座位：“关键在于时间。我们需要在两面敌人合力之前，先解决一方，或者建立足够的防御纵深。”
赵戈点头：“与我想的一样。依你之见，该先解决哪一方？”
韩信沉吟：“东海土人，船队战力不强，熟悉海战，且占据地利。若贸然进攻，恐损失惨重。不如先巩固沿海防御，同时派使者分化土人联盟，拉拢一部分，打击一部分。”
他顿了顿：“至于西方，罗马虽远，但西域诸国羸弱。若罗马东进，西域必先沦陷。所以，我们要抢在罗马之前，控制西域。如此，将来与罗马对抗时，就有战略缓冲。”
“具体该如何做？”
“三线部署。”
韩信显然已有腹案，“东方，以曹参为主将，驻守沿海，组建海军，防备土人联盟。同时，派使者前往东海，宣扬我大汉朝仁德，分化土人。”
“西方，调章邯回京，组建西征军，以‘打通商路，保护商旅’为名，向西推进，控制西域要道，建立防线。”
“北方！”
他手指点在地图北境，“蒙放、王猛继续加强长城防御，同时向北推进，压缩匈奴生存空间，消除后顾之忧。”
三条战线，三个方向，每个方向都有明确的目标和策略。
赵戈听完，沉默良久。韩信的战略，确实是最稳妥的。但问题在于三线作战，国力能否支撑？
“韩信，如此部署，需要多少兵力？多少粮草？”他问。
韩信显然早有计算：“东方，沿海防线需五万，海军需两万，总计七万；西方，西征军需十万，但要分期投入，第一年五万，后续视情况增兵；北方，现有兵力足够，但需要增拨火炮、火枪等新式装备。”
“总计二十万以上。”
赵戈眉头紧锁，“再加上修路、兴商、新政...国库能否支撑？”
这正是最棘手的问题。大汉虽然强盛，但毕竟立国不久，连续用兵，恐伤国本。
“所以需要以战养战。”
韩信眸光坚定，“西方西域，盛产玉石、良马、黄金；东方海外，有珍珠、象牙、香料。若我们能控制这些商路，战争消耗，反而能通过贸易弥补。”
赵戈心中一动。以战养战，这确实是历史上的强国常用的手段。但问题是...
“若战事不利呢？”
“所以要用精兵和良将，用新式武器。”韩信压低声音。
“大王，咸阳的兵器工坊，该增加了。”
赵戈凝视他良久，终于点头：“好。按你的办。但此事必须绝对保密。除你我，还有陈平，不能再有第四人知道全盘计划。”
“臣明白。”
“明朝会，我会宣布调整防务。东方沿海，由曹参负责；西方，调章邯回京；北方，蒙放、王猛加强防御。至于理由...”
赵戈想了想，“就为保护商路，防备海盗、马匪。”
“大王圣明。”
两人又商议了许久细节，直到东方泛起鱼肚白，韩信才悄悄离去。
赵戈独望着地图上的广袤疆域，心中涌起复杂的情绪。
从今日起，大汉将走上一条全新的道路。一条扩张与征服的道路。这条路充满风险，也充满机遇。
而他要做的，就是在这条路上，带领这个国家，这个民族，走向前所未有的辉煌。
三日后的朝会。
与往常不同，今日的议题只有一个：调整全国防务。
赵戈端坐龙椅，神色威严：“自南越归附，商路畅通，我大汉与海外、西域贸易日增。然，商路之上，海盗猖獗，马匪横行，严重威胁商旅安全。我决议，调整防务，确保商路畅通，保护我大汉子民。”
他环视群臣：“曹参。”
“臣在。”曹参出粒
“命你为镇海将军，总领沿海防务。驻军五万于会稽，琅琊，辽东三地，组建海军，清剿海盗，保护商船。”
“臣领旨！”
“章邯。”赵戈继续道。
章邯从巨鹿赶回，风尘仆仆：“臣在。”
“命你为安西将军，总领西域事务。驻军五万于陇西，以保护商旅为名，向西推进，肃清马匪，确保丝绸之路畅通。”
“臣领旨！”
“蒙放、王猛。”
两人出列：“臣在。”
“北方防务，由你二人总领。除守卫长城外，命你们在现有的草原界限向北推进三百里，建立新的防线，压缩匈奴活动空间。”
“臣领旨！”
一连串任命，让朝中众臣感觉振奋，又有些疑惑。如此大规模的军事调整，真的只是为了保护商路？
没有人敢质疑。经过几次清洗，朝中已无人敢公开反对赵戈的决策。
唯有刘邦、萧何、张良等重臣，心中隐约感到事情没那么简单。但他们也知道，有些事，不该问的不要问。
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