林杰看着手里那份来自省编办的“提醒函”，心里面很不是滋味。
办公室主任老王站在对面，大气不敢出。
“消息很灵通嘛。”林杰将函件轻轻放在桌上：“我们委里刚开完内部会，省编办的函件就到了。老王，你怎么看？”
老王擦了擦额角的汗，支吾道：“林主任，这……这可能就是个例行提醒，毕竟编办负责宏观管理，关注到一些动向也正常……”
“例行提醒？”林杰笑了笑，“时机选得可真好。内容更是精准打击，直指我们刚刚讨论的提高待遇问题。”他站起身，走到窗前，“看来，我们委里这潭水，比我想象的还要深，跟外面也是千丝万缕啊。”
老王低着头，没敢接话。
林杰转过身继续：“也好，既然省编办都发函提醒了，我们不主动上门汇报一下工作，反倒显得我们心里有鬼。老王，安排一下，我下午去省编办拜访一下马主任。”
下午三点，林杰走进了省机构编制委员会办公室主任马国强的办公室。
马国强五十多岁年纪，头发梳得一丝不苟，脸上总是挂着温和的笑容，起身热情地与林杰握手。
“林主任，稀客稀客！快请坐！”马国强亲自给林杰泡了茶，动作不紧不慢，“早就听林主任在卫健委大刀阔斧搞改革，成绩斐然啊！特别是那个医保智能审核系统，连省委领导都多次表扬！”
“马主任过奖了，都是分内工作。”林杰寒暄着，接过茶杯，“今来，主要是想就我们委里编外人员的使用管理情况，向编办领导做个汇报，也听听马主任的指示。”
“哎呦，林主任太客气了，什么指示不指示的，互相交流，互相学习嘛。”马国强笑呵呵地坐下，双手交叉放在桌上。
林杰便将省卫健委编外人员数量多、承担任务重、但待遇偏低、管理存在风险等情况，择要阐述了一遍，重点强调了这关乎核心业务如医保系统安全运行的稳定性，最后提到了希望能在编办指导下，探索一条既符合政策、又能调动这部分骨干人员积极性的路子。
马国强一直面带微笑地听着，不时点点头，等林杰完，他才慢悠悠地开口：
“林主任反映的这个问题啊，确实带有一定的普遍性。现在各个单位任务都重，编制控制又严，使用一定数量的编外人员也是不得已而为之。你们卫健委情况特殊，业务专业性强的确需要稳定队伍，这个情况我们是了解的。”
他话锋一转，端起茶杯轻轻吹了吹：“但是啊，林主任，编制工作，政策性、原则性非常强。中央三令五申，要严控总量，规范管理。这份《提醒函》呢，也是基于这个大的原则背景，履行我们编办的监督指导职责，希望不要引起什么误会。”
“马主任，我完全理解编办的工作原则。”林杰接过话头，“我们也不是要突破编制底线，而是想在现有政策框架内，寻找一些优化管理的空间。比如，能否在总额控制的前提下，通过内部绩效调节等方式，适当改善一下核心骨干的待遇？或者，在管理上给予他们更多的信任和权限，确保工作顺畅？”
马国强脸上的笑容不变，轻轻放下茶杯：“林主任的这个想法是好的，是从工作出发。不过呢，这个事情啊，比较复杂，牵一发而动全身。”
他掰着手指头，开始打“太极拳”：“第一，待遇问题，它不单单是编办一家的事，还涉及到人社部门的工资福利政策、财政部门的经费保障政策，需要统筹协调。第二，你提到内部绩效调节，这个度很难把握，搞不好就容易引发编内编外的矛盾，影响队伍稳定，这就违背了我们管理的初衷了。第三嘛，权限下放也要谨慎，信息安全、责任边界都是问题。”
他语重心长地看着林杰：“林主任，你还年轻，有闯劲，想干事，这是优点。但有时候啊，步子迈得太大，容易出问题。编制工作，最讲究的就是一个稳字。我的建议是，暂时维持现状，加强内部管理。等将来中央或者省里有新的明确政策精神下来，我们再跟着走，这样最稳妥，也不会出错。你看呢？”
一番话，得滴水不漏，冠冕堂皇，既肯定了林杰的出发点，又用“政策”“协调”“稳定”“稳妥”等词语，将任何改革的可能都化解于无形。
林杰心里清楚，这就是典型的官僚主义“太极拳”，推诿塞责，不求有功但求无过。
他今想在这里取得突破，是不可能的了。
“马主任的意思我明白了。”林杰面色平静，“看来这个问题确实比较复杂，需要从长计议。那我们委里就先按照《提醒函》的要求，加强规范管理。不过，马主任，我还是坚持认为，这部分骨干人员的稳定性和积极性，关系到重大改革项目的成败，希望编办能继续关注和研究。”
“那是自然，那是自然。”马国强笑着起身，“我们编办就是为各部门服务的嘛！有什么情况，我们随时沟通。只要政策允许，我们一定全力支持林主任的工作！”
离开省编办大楼，坐进车里，林杰的脸色沉了下来。
马国强的话还在耳边回响——“等将来有新的明确政策精神下来，我们再跟着走”。这就是要把一切都拖黄。
等到所谓的新政策，不知是何年何月。
回到办公室，王鑫和周伟已经在等着他，两人脸色都有些兴奋。
“林主任，有发现！”周伟压低声音，“我们顺着网安总队提供的线索，深挖了那家参与过我们项目投标的民营信息化公司‘、迅捷科技’、，发现它近半年的资金流水异常，有几笔大额款项来自一个注册在海外的空壳公司，而这家空壳公司的实际控制人……经过多层穿透，疑似与董雄有关联！”
林杰眼神一凛：“也就是，之前攻击我们医保系统的黑客，背后很可能是董雄在指使？”
“极有可能！”王鑫接话，“他这是线上线下一起动手，明的暗的都用上了！”
林杰沉吟片刻，问道：“那个之前因为权限问题被卡住的派遣员工王，全名叫什么？在哪个处？”
王鑫愣了一下，答道：“叫王雪，在综合处，主要负责数据和档案管理，能力很突出。”
林杰点点头，对周伟：“网安这条线，继续配合公安深挖，固定证据。董雄，这次一定要把他彻底打掉！”
周伟和王鑫离开后，林杰独自坐在办公室里，手指无意识地敲击着桌面。
编办的软钉子，董雄的垂死挣扎，都预示着更激烈的风暴还在后面。
他需要破局，尤其是在内部人事管理这个看似细却关乎根基的问题上。
马国强让他“等”，但他等不起。那些像王雪一样兢兢业业的编外骨干也等不起。
他拿起电话，拨通了一个很少动用、存为“老师”的号码。
电话响了几声后接通，传来一个沉稳的老人声音。
“林杰啊，难得你给我打电话。遇到难题了？”
“老师，”林杰恭敬地，“学生确实遇到了一个关于机关事业单位编外人员管理和待遇的难题，省编办这边强调政策原则，建议维持现状。我想请教您，在其他地方，有没有什么既不直接冲击编制红线，又能有效调动这部分人员积极性的……变通办法或成功经验？”
电话那头的老师沉默了片刻，缓缓开口：
“编制是个死结，硬碰肯定不校但活人不能让尿憋死。我听，南方有些发达地区，在搞什么‘员额制’管理探索，有点意思。你不妨……派人去考察学习一下？”
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