新政颁布完毕，嬴政拔出人皇剑，以剑为笔，蘸取渭水之墨，在祭台白玉上写下 “民为基” 四字。
“今日所封之勋、所布之政，皆刻于祭台石碑，立于渭水之畔，地见证，永不更改！”
百官、将士与百姓齐齐跪拜，祭台的香火突然暴涨，金色气运从四面八方汇聚，缠绕在 “民为基” 四字之上，化作一道光柱直冲云霄。
嬴政望着这地呼应的景象，心中高兴，大秦运朝的根基，不仅立于人皇剑与传国玉玺，更立于这万千百姓的期盼与地认可的民心之上。
他的人皇之路，从这一刻起，真正与万民、与地紧紧相连。
…………
幕历代大秦先祖看到这一幕却各不相同。
“败家子，真是败家子，竟然……竟然……”
秦孝公看到嬴政下达的一系列利国利民的政策，他只觉得嬴政是个大的败家子。
你祖宗我在这里拼死拼活，你在那里大方的让人心疼。
“孝公不必如此动怒，陛下既然如此了，肯定是大秦的国力达到慈地步才可，方才臣可是听的清楚，那可是有新粮种，不定大秦已经解决了粮食问题。”商鞅道。
“商君，不必为他辩解，孤知道你变法靠的是‘重农抑商、尽地力之教’，每亩田都要算出产出，如今倒好，十亩‘授田’全免赋税，全国百姓加起来，每年要少收多少粮食啊！”
嬴渠梁痛心疾首，他想起自己在位时，为了积累国力，连宫中用度都缩减三成，甚至亲自下地耕作，只为让秦国多存一粒粮、多练一名兵。
“这嬴政，仗着一统六国的家底，就这般大手大脚！”
秦孝公看着幕中百姓欢呼的场景，眼中满是心疼，“百姓是要安抚，但也不能这般无度！国库空虚了，将来该怎么办？拿什么养兵？拿什么守城？这不是败家子是什么！””
“孝公勿扰，就算知道我们也不能做什么，而且，你看太子，文武百官都没有丝毫反对，其中肯定有内情。”商鞅继续道。
嬴渠梁闻言，神色稍微缓和，继续看着幕。
商鞅也没有打扰，他现在对嬴政无比好奇。
竟然让黎民百姓学习法律，若是自己在那个朝代，是不是就能……
……
秦惠文王身着锦缎朝服，手中把玩着当年张仪献上的玉璧，看到幕中嬴政 “祭医巡诊，免费为老弱病残取药” 的政策时，猛地将玉璧拍在案几上，玉璧发出清脆的声响。
“简直是败家！” 他怒声道，脸上满是难以置信，“太医院的药材，哪一样不是耗费人力物力从各地运来？老弱病残何其多，全免费问诊取药，太医院的存药撑得过半年吗？”
他想起自己当年为了夺取巴蜀之地，不惜耗费五年时间，派出数万士兵，才打通蜀道，将巴蜀的粮食、药材运往关中，每一粒药材都浸着士兵的血汗。
“如今倒好，这些救命的药材，免费就免费！”
秦惠文王指着幕中堆放的 “祭草药”，心疼得直跺脚，“医家历经千辛万苦采摘的百草，何其珍贵，用来给百姓治些咳嗽病，简直是暴殄物！
这嬴政，根本不知道这些东西来得有多难！
真 以为统一了六国，就可以高枕无忧了？没有充盈的国库，没有足够的储备，大秦的根基迟早要被他败光！””
……
秦昭襄王拄着当年白起献上的青铜拐杖，略显苍老的面容在烛火下泛着银光，望着幕中嬴政 “设地赈灾仓，秋收后按人口储备粮食” 的政策，重重地叹了口气，拐杖敲击地面，发出沉闷的声响。
“罢了罢了，这重孙，真是把秦国几百年的家底当流水用！”
他语气中满是扼腕，“当年长平之战，为了凑够粮草，我连后宫的首饰都变卖了，士兵们甚至要靠吃野菜充饥，才打赢了赵国。
如今倒好，每年秋收都要按人口储备粮食，还要先开赈灾仓放粮，这得存多少粮食才够？”
他想起自己在位五十六年，南攻楚国，东击三晋，每一场战争都要精打细算，生怕粮草不足。
“粮食是国之根本，哪能这般随意动用？”
秦昭襄王看着幕中嬴政立誓 “官员私吞赈灾粮则地共诛” 的场景，摇了摇头，“他以为靠誓言就能保住粮食？人心是最复杂的，一旦国库空虚，别是官员私吞，就是百姓抢粮，都有可能！”
“唉，罢了罢了，儿孙自有儿孙福，就让孤这把老骨头在为你多挣一些家底吧！”
……
秦庄襄王身着素色礼服，面容憔悴，望着幕中嬴政 “祭学启蒙，免费发放课本” 的政策，沉默良久，才缓缓开口，声音中满是忧虑：“设官学、免学费、编课本，哪一样不要花钱？竹简、笔墨、教师俸禄，每年都是一笔不的开支。”
他想起自己在位时，为了支持吕不韦编着《吕氏春秋》，几乎掏空了私库，如今嬴政却要在全国推行免费教育，心中满是不安。
“百姓识字是好事，但也不能急功近利。”
秦庄襄王看着幕中十岁的虎子欢呼着要去官学的场景，轻轻摇头，“秦国历来重实用，学律法、学算术便够了，学什么‘地人三才之道’？这不是浪费时间、浪费钱财吗？”
他担心这些投入不仅不能为秦国培养有用之才，反而会让百姓变得好逸恶劳，“如今这般优厚的条件，怕是会有人假意求学，只为混口饭吃，到时候官学遍地，却无一人能为国效力，这不是败家是什么？”
历代先王，秦孝公仍在为赋税减少而焦虑，秦惠文王还在为药材免费而愤怒，秦昭襄王依旧心疼国库的粮食，秦庄襄王则忧心教育投入的回报。
他们都觉得嬴政是在挥霍秦国几百年积累的家底，是个不折不扣的 “败家子”，却不知嬴政心中，正以 “民为基” 的理念，为大秦运朝铺设一条更长远的根基。
而且也不清楚大秦的底蕴才会如此，若是他们知道大秦有亩产百石的粮食，有比竹简轻便的纸张，有强大的军事能力，恐怕就不会这么想了吧！
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