黑云岭矿藏风波尘埃落定，将其上报国家并建议由国家主导联合开发的决策，为清河市卸下了一个沉重的包袱，也赢得了战略主动。清河市的政局恢复了表面的平静，市委书记江辰的心中开始绘就新的蓝图。在市委常委会上提出的“清河绿色矿业技术研发中心”构想，得到了班子成员原则上的赞同，然而，当构想从纸面走向现实，进入实质性筹备阶段时，各种潜在的矛盾和分歧便迅速浮出水面。
周一上午，研发中心第一次筹备协调会在市政府常务会议室召开。会议由市长方远主持，市发改委、科技局、财政局、国资委、自然资源局等主要部门负责人，以及被邀请的合作方代表——“新远界”科技创始人林浩博士团队，和有意向参与的省属国企“江北矿业集团”副总经理等人悉数到场。江辰作为构想提出者，也在主席台就坐，静观其变。
会议刚开始，气氛就变得微妙起来。方远市长开门见山，提出了筹备组的初步方案：“这个研发中心，意义重大，必须确保其权威性和执行力。我建议，由市政府牵头控股，占股51%，这样有利于统筹资源，协调各方关系，确保中心的发展符合全市战略规划。” 他的意图很明确，政府主导，便于管理。
话音刚落，“江北矿业”的副总就笑着接口：“方市长考虑周全。不过，我们江北矿业在矿产开发、技术转化方面有几十年积累，资金、设备、市场渠道都是现成的。如果由我们集团控股，占51%，可以更快地将研发成果产业化，实现经济效益。市政府和‘新远界’可以作为重要股东参与，这样效率更高。” 话语客气，但控股的意图毫不掩饰。
这时，林浩博士推了推眼镜，语气平和但坚定地表达了不同意见：“方市长，刘总，研发中心的核心竞争力在于技术创新能力。‘新远界’团队拥有的‘原位生物萃取’等核心技术，是国际领先的，也是中心未来立足的根本。我们认为，为了保证技术路线的纯粹性和研发的独立性，技术团队应该拥有主导权，至少是经营管理的主导权。股权结构上，可以探索一种平衡，但决策机制必须保证技术专家有足够的话语权。” 他的观点代表了技术方的理想：技术至上，避免资本和行政的过度干预。
三方立场鲜明，会议顿时陷入了僵局。政府要控制权，国企要主导权，技术方要话语权，谁都想掌握这艘未来“绿色矿业旗舰”的舵轮。
财政局长担忧地：“如果政府不控股，这么大的投入，国有资产如何保障保值增值？如果让企业控股，又如何确保中心服务于清河的公共战略而非单一企业利益？如果技术方主导，风险如何控制？”
发改委主任补充道：“不仅仅是股权，管理架构也难办。理事长、主任谁来当？是政府官员、企业老总还是科学家？决策流程是行政命令、市场规则还是学术评议？”
会场一时议论纷纷，各方代表引经据典，争持不下。方远的脸色有些难看，他倾向于政府控股的方案，认为这是最稳妥的。林浩则坚持技术自主的重要性。江北矿业的代表则不断强调市场化和产业化效率。
江辰始终沉默地听着，记录着要点。他意识到，这场筹备风波，表面是股权和管理权之争，深层是发展理念、资源配置和未来主导权的博弈。政府主导可能效率低下、缺乏活力；企业控股可能偏离公益目标、急功近利；技术方主导可能脱离市场、难以持续。找到平衡点至关重要。
争论持续了近两个时，未有结果。方远有些焦躁，眼看会议无法达成一致，他习惯性地将目光投向了江辰，希望书记拍板。
江辰合上笔记本，环视全场，终于开口，声音沉稳有力：“同志们，今的讨论很有必要，也很深入。大家从不同角度提出的意见，都有道理，也明了这个研发中心确实牵动各方利益，备受关注。这更证明我们做这件事的价值。”
他顿了顿，继续道：“但是，我们要明确一点，建设这个研发中心，根本目的不是为了争权夺利，而是为了探索一条绿色矿业的新路，为清河、乃至为国家的矿业可持续发展提供技术和模式支撑。因此，我们的制度设计，必须服务于这个根本目的。”
“我初步考虑，”江辰提出了方向性的意见，“股权结构可以更加灵活，不一定非要追求绝对控股。是否可以探索一种‘金股’制度？市政府持有一股具有特殊权利的‘金股’，在涉及重大公共利益和战略方向决策时拥有一票否决权，确保中心不偏离初心。日常经营，则建立规范的法人治理结构，由董事会决策，经营管理团队面向市场公开招聘，强调专业能力。股权上，政府、企业、技术团队甚至未来可以引入社会资本，共同参与，风险共担，利益共享。”
“至于管理，”他看向林浩和江北矿业的代表，“理事长可以考虑由市政府推荐一位懂业务、善协调的局级干部担任，负责把握方向和协调资源。中心主任必须是在该领域有深厚造诣的顶尖专家，我认为林浩博士是合适人选，负责具体研发和运营。同时，设立由国内外知名专家组成的学术委员会，对技术路线进行把关。形成‘理事会把握方向、主任负责经营、学术委员会技术决策’的制衡机制。”
江辰的方案，试图在政府、市场和技术之间找到一个动态平衡点，既保证战略掌控，又激发市场活力和技术创造力。这个思路相对折中，但也更复杂，需要精细的设计。
会议最终决定，由发改委牵头，吸收各方意见，在一周内拿出一个更详细、更具操作性的方案，特别是“金股”制度的设计和法人治理结构的具体安排，再行审议。
散会后，林浩走到江辰身边，诚恳地：“江书记，您的思路很有建设性。我们最担心的就是外行领导内行，或者为了短期利益扭曲技术方向。如果能保障研发的独立性，股权我们可以让步。”
江辰点点头：“林博士，我理解。真正的创新需要土壤和环境。我们一起努力，把这个中心建成一个真正能出成果、出人才、出模式的高地。”
筹备会的风波暂告一段落，但江辰知道，这仅仅是开始。即使股权和管理架构解决了，更核心的技术路线之争、以及来自传统势力的阻力，很快就会接踵而至。研发中心这棵幼苗，要想长成参大树，必将经历更多的风雨。
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