“深谋远虑”的战略思考，为清江省的长远发展勾勒了方向，但宏伟蓝图必须通过具体的“四梁八柱”来支撑和实现。江辰深知，作为省发改委主任，他的关键职责之一，就是将战略构想转化为可操作、可落地、可见效的重大项目、重大工程和重大政策，为全省高质量发展“立柱架梁”。履新数月，在初步理顺内部运孝完成年度投资计划审定等“首考”后，他将工作重心转向了更具开创性和挑战性的领域：谋划和推动一批对清江省未来具有战略支撑作用的“标志性工程”。
“立柱架梁”的第一战，聚焦于构建现代化基础设施体系的骨干工程。
在综合分析全省交通、能源、水利、信息等基础设施现状与未来需求后，江辰敏锐地意识到，清江省在跨区域、网络化、智能化基础设施方面存在明显短板，制约了要素流动和区域协同。他指示相关处室，跳出零敲碎打的项目思维，从提升全省综合承载能力和战略保障能力的高度，研究提出一批具有牵引性的重大基础设施项目。
经过深入研究和多方论证，一个名为 “清江流域综合交通枢纽与多式联运示范工程” 的构想逐渐成熟。该工程的核心是：以省会清江市为核心，整合提升铁路、公路、水运、航空等运输方式，建设集约高效的现代化综合交通枢纽，并大力发展“公铁水空”多式联运，打通物流瓶颈，降低社会物流成本，提升清江省在区域发展格局中的枢纽地位。
然而，这一构想规模宏大、投资巨大、涉及部门众多，推进难度可想而知。在委内初步讨论时，就出现了不同声音。有同志担心：“江主任，这个工程牵扯面太广，协调难度极大，尤其是铁路、航空等领域，需要和国家部委、央企协调，我们省级层面推动力有限，会不会最后变成‘空中楼阁’？”
江辰没有回避困难，但他更看重项目的战略价值：“正因为难，才更能体现我们的担当。这件事做成了，对清江长远发展的带动作用是全局性的。难度大，我们就更要讲究策略，分步实施，重点突破。”他决定，将此工程作为他任内重点推动的“一号工程”来谋划。
他亲自挂帅，成立项目谋划专班，采取“内外结合、上下联动”的策略：
对内深化方案：要求交通处、基础产业处进一步细化项目的功能定位、空间布局、建设内容、投资估算和效益分析，确保方案的科学性和可行性。
对上积极争取：他亲自带队，多次赴国家发改委、交通运输部、国铁集团等部委和企业汇报沟通，争取将该项目纳入国家相关规划盘子，获得政策和支持。
横向紧密协同：主动与省交通运输厅、自然资源厅、生态环境厅以及相关地市加强对接，建立联合工作机制，共同解决项目前期遇到的规划衔接、用地保障、环境评价等问题。
经过数月的艰苦努力，项目的必要性和可行性获得了国家部委的初步认可，省内共识也逐渐凝聚。虽然离正式立项开工还有很长的路要走，但战略构想已经树立，前期工作已经启动，为后续推进奠定了坚实基础。
“立柱架梁”的第二战场，在于打造引领产业升级的创新平台。
江辰认识到，培育新质生产力，必须要有高能级的创新载体作为支撑。他重点关注清江省在高性能计算、新能源材料等领域的相对优势，推动谋划 “清江省先进计算与人工智能创新平台”和 “清江新能源汽车材料省级实验室” 等重大科技基础设施。
与基础设施项目不同，创新平台的谋划更注重技术前瞻性和产学研协同。江辰指示高技术处，不仅要关注硬件投入，更要注重体制机制创新，探索“揭榜挂帅”、“赛马机制”等新型科研组织模式，打通科技成果转化的“最后一公里”。他亲自与省内重点高校、科研院所和龙头企业负责人座谈，听取意见，凝聚合力，推动形成“政府引导、市场主导、产学研用深度融合”的平台建设思路。
这些平台的谋划，着眼于清江未来十年的产业竞争力，虽然短期内难以看到直接经济效益，但其“策源地”和“加速器”的作用，对于提升全省创新能级至关重要。
“立柱架梁”的第三个层面，是完善关键领域的制度性保障。
江辰认为，“梁柱”不仅是有形的工程，也包括无形的制度。他着力推动几项关键制度的完善和突破：
一是深化要素市场化配置改革。在前期生态补偿机制探索的基础上，他推动研究建立覆盖土地、能耗、排污权、数据等更多要素的市场化交易平台和规则，提高资源配置效率。
二是优化重大项目全过程管理机制。针对项目推进中存在的“前期慢、中期拖、后期超”等问题，他推动建立从谋划储备、前期工作、开工建设到竣工投产的全生命周期管理机制，明确各阶段责任主体和时限要求，提升项目管理效能。
三是健全重大风险防控体系。针对政府投资、地方债务、能源安全等领域可能存在的风险点，他要求相关处室加强监测预警，完善应急预案，守住不发生系统性风险的底线。
这些制度性“梁柱”的构建，看似不如大项目引人注目，但其对于优化营商环境、保障长远健康发展具有根本性意义。
推动“立柱架梁”的过程，充满了挑战和博弈。每一个重大项目的谋划，都涉及复杂的利益调整和技术论证；每一项关键制度的出台，都需要克服路径依赖和思想障碍。江辰作为总牵头人，需要不断地协调、服、决策，有时甚至需要顶住压力，坚持原则。
在一次关于综合交通枢纽选址的协调会上，两个地市的领导都希望项目落地在本市，争论激烈。江辰耐心听取双方意见后，依据规划布局、辐射范围、土地条件等客观因素，综合权衡，提出了相对优化的选址建议，并耐心解释理由，最终引导大家从全省大局出发，达成了共识。这个过程，充分展现了他作为主要决策者的平衡能力和战略定力。
随着一项项重大工程和关键制度的谋划与推进，清江省高质量发展的“四梁八柱”开始初具雏形。江辰感到肩上的担子更重，但方向也更加清晰。
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