“跃升”的战略定位为清源县勾勒出充满希望的蓝图，省级试点的光环也带来了前所未有的关注度。然而，县委书记江辰的头脑异常清醒。他深知，宏大的目标需要坚实的根基，耀眼的“花板”需要牢固的“承重墙”。清源县能否实现真正的、可持续的跃升，关键在于能否将战略愿景转化为扎扎实实的基层实践，能否将政策机遇落地为惠及万千百姓的切实成果。当前的首要任务，不是好高骛远，而是沉心静气，打牢支撑未来发展的“基石”。
这“基石”，首先在于村级组织的坚强有力。随着灾后重建进入尾声和乡村振兴战略的深入实施，大量的政策、项目、资金最终都要通过村级组织来落实。村级班子强不强，直接关系到政策落地的“最后一公里”是否畅通。江辰在多次调研中发现，虽然清源县基层党建总体扎实，但各村发展仍不平衡。有的村党支部战斗力强，带头人思路清、干劲足，能很好地带领群众抓发展、保稳定；但也有的村“两委”班子软弱涣散，带头人能力不足，甚至存在优亲厚友、作风不实的问题，严重制约帘地发展。
“村看村，户看户，群众看支部。”江辰在县委党建工作领导组会议上强调，“村级组织是我们党执政大厦的基石。基石不牢，地动山摇。要实现全域跃升，必须先把基层基础打牢。”
他推动实施了“强基固本”三年行动计划，核心是建强村级党组织，选优配强村（社区）带头人。计划包含多项硬举措：由县委组织部牵头，对全县所有村（社区）“两委”班子运行情况、党组织书记履职情况进行全面摸底和综合分析研判，建立“红黄绿”三色管理台账；大力实施“头雁”工程，注重从致富能手、返乡创业人员、退役军人、大学生村官中选拔培养村干部，对不胜任、不作为的坚决调整；建立县乡领导干部包联软弱涣散村党组织制度，帮助理思路、解难题；加大对村级组织运转经费保障，落实村干部报酬待遇和激励政策，激发干事创业热情。
行动计划启动后，江辰带头包联了基础相对薄弱的柳林乡大王庄村。他多次深入该村，与党员群众座谈，了解症结所在。原来，该村党支部书记年龄偏大，思想保守，缺乏带领群众发展产业的能力和魄力，村集体经济薄弱。江辰与乡党委深入研究后，引导党员群众，依法依规选拔了一位年富力强、在外经商有成、愿意回馈乡里的党员担任村党支部书记。新书记上任后，带领村民盘活闲置资产，发展特色种植，引进农产品加工项目，村里面貌迅速改观。大王庄村的转变，为全县的“强基”行动提供了生动范例。
基石的第二层内涵，是特色产业的持续壮大。“清源优品”和“清源制造”的品牌虽然初步打响，但江辰清醒地看到，其产业基础仍不牢固。部分合作社和中企业抗风险能力弱，产业链条短，附加值不高，市场竞争力有待进一步提升。如果满足于现状，很可能在激烈的区域竞争中被淘汰。
“我们的产业，不能只靠几个亮点支撑，必须形成‘集群效应’和‘链式优势’。”江辰在全县经济形势分析会上指出。他要求农业农村局、工信局等部门，不能只当“管理员”，更要当好“服务员”和“助推器”。要围绕主导产业，绘制详细的“产业链图谱”和“企业分布图”，找出缺失环节和薄弱环节，进行精准招商和培育。要推动“清源优品”从初级农产品销售向精深加工、品牌营销、休闲体验延伸，提升价值链；要推动“清源制造”从中低端加工向研发设计、智能制造、服务型制造转型，增强竞争力。
他特别强调要扶持壮大新型农业经营主体和“专精特新”中企业。“这些市场主体，是产业活力的源泉，是就业的容纳器，也是创新的生力军。要为他们创造更优的营商环境，提供更精准的服务。”在他的推动下，县里设立了中企业发展专项资金，建立了领导干部联系重点企业制度，定期召开企业家座谈会，面对面解决困难。
基石的第三块重要内容，是民生底线的兜牢夯实。发展的最终目的是为了改善民生。清源县虽然总体发展向好，但仍有部分群众生活困难，特别是在教育、医疗、养老、社会保障等方面还存在短板。江辰反复告诫各级干部：“任何时候都不能忘记民生这个根本。我们的发展成绩，最终要体现在百姓的笑脸上。”
他要求民政、教育、卫健、人社等部门，对全县的民生短板进行再排查、再梳理。重点关注受灾群众、低收入人口、残疾人、孤寡老热困难群体的生活保障，确保各项救助政策精准落实到位。加大教育投入，改善乡村学校办学条件，关注留守儿童教育问题。提升基层医疗卫生服务能力，推动优质医疗资源下沉。加快养老服务体系建设的步伐。每一项工作，他都要求列出清单，明确责任，限时完成，并加强督查问效。
基石的最后一块，也是最为关键的，是干部队伍能力的持续提升。事业的成败，关键在人。清源县要实现跃升，必须有一支高素质专业化的干部队伍作为支撑。江辰高度重视干部的教育培训和实践锻炼。他要求组织部门，围绕产业发展、乡村振兴、基层治理、应急处突等重点工作，开展精准化的专业能力培训，缺什么补什么。同时，加大干部交流轮岗和实践锻炼力度，把有潜力的年轻干部放到吃劲岗位、重要岗位上去磨砺，在实战中增长才干。
他倡导在全县干部中弘扬“钉钉子”精神，狠抓落实。反对形式主义、官僚主义，要求各级干部深入一线，察实情、出实闸求实效。他常：“蓝图绘得再好，不落实就是一张废纸。我们要的是行动派，是实干家。”
打牢“基石”的工作，琐碎而具体，不像大项目那样引人注目，但却需要极大的耐心和韧劲。江辰以身作则，经常不打招呼直接深入到村、到企业、到项目现场，看实情，听真话，解难题。他的务实作风，潜移默化地影响着全县的干部。
几个月下来，清源县的“基石”工程初见成效。一批像大王庄村这样的后进村焕发了生机，特色产业的集群效应开始显现，民生短板逐步补齐，干部队伍的精神面貌和能力素质有了新的提升。整个县域发展呈现出基础更牢、动力更足、势头更稳的良好局面。
站在新的起点回望，江辰深感欣慰。清源县这艘航船，之所以能在风浪中稳健前行，正是因为有了这些深埋于地下的、坚实的“基石”作为支撑。未来的航程中，或许还会有更大的风浪，但只要基石牢固，就能任凭风浪起，稳坐钓鱼船。他的仕途之路，也在这夯实基础、默默耕耘的实践中，变得更加厚实和沉稳。为官一任，造福一方，最重要的，或许就是为这片土地和这里的人民，打下能够支撑长远发展的坚实基础。这，正是他作为一方主官的价值所在。
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