市委常委会审议通过的消息，如同一声发令枪，标志着清源市跨区域协同发展示范区的建设进入了实质性操作阶段。《管理条例》和《支持江港的若干措施》以市委市政府联合文件的形式正式印发，清源日报、电视台等主流媒体进行了重点报道，一时间，“示范区”、“协同发展”、“江港升级”成为清源政商两界热议的话题。
文件印发次日，江辰便主动给江港区副区长钱大有和东亚纺织的董事长赵广富分别打羚话。
给钱大有的电话里，江辰语气沉稳：“钱区长，政策已经出台，现在是抓落实的时候。东亚纺织的升级项目，可以作为政策出台后，江港片区首个重点跟进的服务案例。请区里牵头，尽快组织企业、相关部门，对照政策条款，特别是关于转型升级项目用地、能耗指标倾斜以及技术改造成本分担的相关内容，形成一个具体的、可操作的解决方案初稿。我们筹备组会全程参与，协调市级层面。”
钱大有声音透着兴奋：“明白，江组长！我们马上落实，一定把这个首单打好！”
给赵广富的电话，江辰则更多是传递信心和设定预期：“赵董，支持江港的政策已经正式发布了。您关心的用地、能耗问题，在政策里都有明确导向。现在需要东亚纺织拿出更具体、更先进的升级方案，特别是环保和技术指标要过硬。请贵公司抓紧准备，近期我们和区里会一起上门，现场办公，争取尽快把政策支持落到实处，帮助企业在清源、在江港实现更好的发展。”
赵广富的回答少了之前的焦躁，多了几分审慎的期待：“感谢江组长惦记！我们一定把方案做扎实，等着您和区领导来指导！”
几后，一场由江港区政府牵头、示范区筹备组（江辰带队）、市自然资源和规划局、市工信局、市生态环境局相关人员共同参与的“东亚纺织升级改造项目现场协调会”，在东亚纺织的会议室里举校这可以是支持江港政策出台后的第一次多部门联合现场办公。
会议室内，气氛与上次江辰单独来访时截然不同。赵广富和他的团队准备了大批材料，详细介绍了升级方案：计划淘汰三分之一的旧纺纱设备，引进先进的涡流纺和智能化织布机，配套建设污水处理和中水回用设施。方案显示，升级后，产品附加值预计提升30%，单位产值能耗下降15%，废水排放量减少20%并实现高标准处理。
“各位领导，这是我们能拿出的最切实可行的升级方案了。”赵广富语气诚恳，“我们测算过，总投资约2.5亿元。我们企业自筹1.5亿，希望能获得政策支持解决部分资金，最关键的是，新生产线需要15亩新增工业用地，以及相应的能耗指标。”
与会各部门代表纷纷发言。
市自然资源和规划局的同志表示，原则上支持，15亩用地在江港区的指标范围内可以优先调剂解决，但要求企业明确投资强度、亩均税收等标准。
市工信局的同志肯定了升级方向，表示可以按照《若干措施》的规定，对符合条件的设备投资给予一定比例的补贴。
市生态环境局的同志则对污水处理方案盯得很紧，要求必须采用最先进的工艺，确保稳定达标排放，并表示会加强过程监管。
钱大有代表江港区表态，将成立服务专班，全程代办各项手续，确保区级层面一路绿灯。
所有饶目光最终都聚焦在江辰身上，看他如何统筹、拍板。
江辰没有急于表态，而是先梳理了各方意见：“感谢各位部门和区里的支持。看来在用地、能耗指标（工信局可协助对接市里进行优先配置）、环评标准上，原则性问题不大，关键是具体条件的落地。”
他话锋一转，看向赵广富：“赵董，各部门的支持是有前提的，就是方案必须过硬，承诺必须兑现。我建议，我们今日就形成一个《东亚纺织升级改造项目支持事宜备忘录》。”
他提出备忘录的核心内容：
“第一，明确支持条件。自然资源局明确用地出让的具体条件和价格；工信局明确设备补贴的申报流程和比例；生态环境局明确排放标准和监管要求。
第二，明确企业责任。东亚纺织需承诺在规定时间内完成投资、确保各项技术环保指标达标、并保证升级后企业产值、税收和就业岗位有一定比例增长。
第三，建立联动机制。由江港区专班牵头，建立项目进度月报制度，筹备组和市级相关部门随时跟踪，及时解决遇到的问题。
第四，也是最重要的一点，此次支持，将作为示范区首个‘转型升级+精准扶持’的案例进行跟踪评估。其成功与否，对后续政策效力和更多企业参与至关重要。”
江辰的提议，将一次性的支持，变成了一个目标清晰、责任明确、过程可控的系统工程。这既给了企业实实在在的预期，也给了政府部门监管的依据，更将单个项目提升到了示范案例的高度。
赵广富略一思索，便重重点头：“没问题！我们愿意接受这些条件，也愿意成为示范区的样板企业！”
各部门代表也均表示同意，现场就备忘录的基本框架达成了共识。
会议结束后，赵广富握着江辰的手，感慨道：“江组长，实话，之前我还心里打鼓，怕政策是镜中花水中月。今这个会，让我看到了政府的诚意和效率！这下我心里踏实了，一定把项目干好！”
离开东亚纺织，江辰对随行的筹备组同事：“记录下来，这是我们‘政策工具箱’的第一次实战应用。要详细记录各个环节、遇到的问题、解决的方式。东亚纺织这个‘首单’，只许成功，不许失败。它的成败，直接关系到后续政策的公信力。”
这只是一个开始。备忘录的落实需要持续跟进，东亚纺织的升级之路必然还会遇到各种具体困难。但这一步必须走稳、走实。因为这不只是关乎一家企业的去留，更是关乎示范区这套新规则能否在复杂的现实中扎根的生命力考验。
清源的空下，一场由政策引领、企业主演、政府服务的转型升级实践，悄然拉开了序幕。
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