北京，中南海。一间悬挂着中国地图和世界地图的会议室里，气氛庄重而热烈。一次范围的高级别座谈会正在这里举行，聚焦于地方治理创新经验与国家治理体系现代化。参会者包括多位中央领导同志，以及来自几个具有代表性省市的主要负责同志。清江省省委书记宋清风、副省长李正峰作为清州经验的主要创造者和实践者，位列其郑
主持会议的中央领导同志面带微笑，开场定调：同志们，今这个会，咱们关起门来，不套话，就聊实实在在的做法和思考。最近一段时间，清江省清州市的治理实践，引起了各方面的广泛关注。清风同志，正峰同志，你们是亲历者，就从你们的角度，谈谈最深切的体会，特别是那些在现有文件里可能看不到的、来自实践第一线的鲜活认知。
宋清风与李正峰对视一眼，由宋清风先开口。他没有拿出准备好的稿子，而是如同汇报工作般沉稳叙述：
感谢中央给我们这个机会汇报。清州能走出困境，我们体会最深的一点是：必须敢于直面问题，善于从危机中寻找制度创新的契机。 当初清州问题爆发，压力巨大。但我们没有简单地‘就案办案’，而是将其视为一次对地方治理体系进挟全面体检’和‘系统性修复’的契机。我们坚持了一个原则：查处问题、挽回损失是‘治标’，而构建防止问题再生的体制机制才是‘治本’。
一位负责政法工作的中央领导微微颔首，插话问道：清风同志，你提到系统性修复。在这个过程中，如何把握‘破’与‘立’的平衡？特别是在触及一些深层次利益格局时，怎样确保改革平稳推进，避免引发新的不稳定？
这个问题切中了要害。李正峰接过话头，他的回答基于在清州的亲身实践：
领导，这个问题我们当时反复权衡。我们的做法是：坚持法治底线，运用策略智慧，凝聚最大共识。 比如，在推动‘权力清单’和‘透明政府’改革时，我们首先选择社会关注度高、寻租空间大的工程建设、公共资源交易等领域作为突破口，集中力量打破壁垒，形成示范效应。同时，我们注重政策解读和舆论引导，讲清楚改革不是为了束缚干部手脚，而是为了营造更公平、更可持续的发展环境，争取了大多数干部的理解和支持。对于改革中触及的利益调整，我们坚持依法依规、公平补偿，确保平稳过渡。
另一位负责宏观政策研究的领导饶有兴趣地追问：正峰同志，我注意到清州特别强调‘预防机制’和‘智慧监督’。在现有监督体系基础上，这些新探索的价值主要体现在哪里？
李正峰思考片刻，条理清晰地回答：我们认为，其核心价值在于实现了监督的‘三个转变’：一是从‘事后查处’向‘事前预警、事中干预’转变。 通过数据建模和风险监测，对一些苗头性、倾向性问题提前感知，抓早抓。二是从‘单点监督’向‘全过程监督’转变。 将监督嵌入权力运行的每一个关键节点，实现闭环管理。三是从‘人力密集型’监督向‘人机协同型’监督转变。 利用技术手段提升监督的精准度和效率，同时也将监督人员从繁琐的事务性工作中解放出来，专注于更复杂的研判和核查。这并非取代传统监督，而是赋能和升级。
主持会议的中央领导认真听着，不时在笔记本上记录。他随后将目光转向其他与会省市负责同志：大家都听了清江的经验，有什么启发？或者结合你们本地的实践，有什么不同的思考和挑战？
一位来自东部沿海经济发达省份的省委书记坦言：清江的经验很有启发性。尤其是‘智慧监督’和‘预防机制’，对我们很有借鉴意义。我们那里市场经济活跃，新经济业态多，腐败风险也呈现出新的特点。如何在鼓励创新、保持市场活力的同时，实施有效监管，是我们面临的课题。清州用技术手段提升监督精准度的思路，值得我们学习。
一位来自西部民族地区的省委书记则提出了不同的视角：清州经验确实好，但对我们而言，可能面临基础和条件的差异。我们那里地广人稀，基层治理更多依靠干部与群众的直接联系。如何在借鉴其‘制度内核’的同时，探索符合我们地域和民族特点的、成本更低的监督和治理模式，是我们在思考的。
座谈会持续了近三个时，讨论非常深入，既有对清州经验的肯定，也有基于不同省情的理性辨析。
最后，主持会议的中央领导同志做了总结讲话，他的语气严肃而充满力量：
今的讨论很有质量，很有价值。清江省清州市的实践，不是一个个孤立的案例，它生动反映了在新时代背景下，我们如何坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化这一重大课题的积极探索。
他高度概括了清州经验的核心要义：清州实践的可贵之处在于：第一，展现了强烈的自我革命精神。 不回避矛盾，不掩盖问题，敢于刀刃向内。第二，体现了系统的治理思维。 不是头痛医头、脚痛医脚，而是注重顶层设计，进行系统性、整体性重构。第三，把握了创新的时代脉搏。 积极运用现代科技赋能治理，提升了治理的精准性和有效性。第四，坚守了人民至上立场。 改革的出发点和落脚点都是为了保障和改善民生，赢得了群众的信任和支持。
他环视全场，话语中寄予厚望：清州的探索，方向是正确的，成效是显着的，其经验对于丰富和发展中国特色社会主义治理理论具有重要价值。中央对此给予充分肯定！
话音落下，会场响起热烈的掌声。宋清风和李正峰感到肩上的担子更重了，这肯定既是荣誉，更是沉甸甸的责任。
领导继续部署：下一步，中央有关部门要组织力量，对清州以及其他地方行之有效的治理创新进行深度梳理和提炼，将那些经过实践检验、具有普遍意义的做法，适时上升为制度性安排，在全国范围内复制推广。希望各地结合实际，勇于探索，大胆实践，共同写好国家治理现代化这篇大文章！
座谈会结束后，宋清风和李正峰走在洒满阳光的中南海道上。
宋清风感慨道：正峰，中央的肯定，是对我们过去工作的最大褒奖，也是对未来的更高期望。清州经验不能停留在清州，我们省里也要带头落实好，深化好。
李正峰目光坚定：宋书记，我明白。这只是一个逗号，远不是句号。治理现代化的探索永无止境，我们必须保持清醒，继续前校
这份来自最高层的肯定，如同强劲的东风，不仅为清州经验的推广注入了强大动力，更标志着中国在推进国家治理体系和治理能力现代化的宏伟征程上，又迈出了坚实而自信的一步。
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