八月十八日，春城滇缅省城，空湛蓝如洗。第三届我国与东南亚四国（越、老、缅、泰）外交部长会议在此隆重举校街道洁净，旗帜飘扬，安保严密，处处彰显着此次会议的重要性。
一大早，李明阳便在王兵的陪同下，乘专车低调抵达省城。他并非此次会议的正式与会嘉宾或列席人员，出现在这里，纯粹是“厚着脸皮”主动凑上来的。在他的脑海中，一个关乎临海未来格局的宏大构想日渐清晰，而这次高规格的多边外交会议，无疑是推动构想落地的绝佳契机。奈何他只是一个地级市市委书记，级别不足以进入核心议程，只能另辟蹊径，设法“借势”。
会议在滇缅省委端庄肃穆的会客厅举校巨大的国徽下，长桌两侧分别坐着我国与四国的外交高官及主要随员。镁光灯不时闪烁，记录着这一重要时刻。我国外交部长王义气度从容，发言条理清晰，既阐明原则立场，又提出富有建设性的合作倡议，展现了负责任大国的风范，其提议赢得了四国外长们的频频颔首与积极回应。
李明阳则像个“编外人员”，或者，像一个极有耐心的“潜伏者”。他早早混进了被允许在场内后方区域拍摄记录的记者群中，找了个不起眼的角落坐下，穿着也与周围记者无甚差别，竭力降低自己的存在福他凝神倾听每一位外长的发言，特别是关于区域合作、互联互通、经贸往来的部分，眼中不时闪过思索的光芒。
然而，他的“伪装”并未能瞒过所有饶眼睛。会议中途，正在发言的王义目光不经意间扫过记者区，微微一顿，随即不易察觉地朝身旁的滇缅省委书记陈海平递过一个略带询问的眼神。陈海平顺着他的视线望去，一眼就看到了那个在人群中正襟危坐、却与记者气质略有差异的“熟人”——李明阳。两人对视一眼，心照不宣。
上午的会议议程结束后，四国外交部长们在礼宾人员优雅的引导下，前往下榻酒店休息。记者们也纷纷收拾长枪短炮，准备离场赶稿。李明阳暗自松了口气，也打算随着人流悄悄溜走，完成这“不请自来”的第一阶段任务。
“李明阳！”一个低沉而熟悉的声音在他身后响起，带着不容置疑的威严。
李明阳身体一僵，无奈地转过身，只见陈海平和王义部长正站在不远处，陈海平面色严肃地看着他。他只好讪讪地挤出笑容，快步走上前去：“陈书记，王部长。”
“你不在你的临海好好待着，主持工作，跑到这里来干什么？”陈海平板着脸，语气带着明显的责备，“这是严肃的外交场合，你来凑什么热闹？简直是胡闹！”话虽严厉，但熟悉陈海平的人却能听出，这责备中更多是长辈对晚辈冒失行为的一种警示，而非真正的震怒。
李明阳挠了挠头，换上他那标志性的、略带点无赖的笑容：“书记，我……我这不是想着来开开眼界，学习学习嘛。这么大场面、这么高级别的外交会议，我这辈子也没见过几回，机会难得，机会难得……”他试图插科打诨蒙混过去。
“少给我来这套！”陈海平瞪了他一眼。
这时，外交部长王义却笑了起来，他主动伸出手，语气温和：“李明阳同志，我们又见面了。上次一别，没想到这么快就在滇缅遇上了。”
李明阳受宠若惊，连忙伸出双手，微微弯腰，恭敬地与王义握手：“王部长，您好！是啊，没想到这么快又能聆听您的教诲。您看起来比上次见面更显精神了，真是国之栋梁，日理万机还神采奕奕。”
“油嘴滑舌。”王义笑着摇了摇头，收回手，目光睿智地看着他，“好了，别兜圈子了。吧，你子鬼鬼祟祟混进来，到底打的什么算盘？我可不信你只是来‘开眼界’的。” 王义对这位背景特殊、行事常常出人意料的年轻市委书记早有印象，也知他绝非无的放矢之人。
见王义部长直接点破，李明阳也不再隐瞒，收起玩笑神色，认真道：“王部长明察秋毫。我……我确实是有事想借这次会议的东风。想为我们临海，寻找一条更广阔的发展路径。”
“胡闹！”陈海平再次开口，语气依旧不善，但眼底深处却有一丝探究，“这是外交战线的工作会议，讨论的是国家层面的大政方针和区域关系，跟你临海一个地级市的经济发展，能扯上多大关系？你这是病急乱投医！”
“书记，有关系，真的有关系！”李明阳挺直腰板，眼中闪着光，不服气地辩解，“您可以怀疑我的人品……嗯，这个好像也不太经得起怀疑，”他自我调侃了一句，随即正色道，“但您不能怀疑我发展经济、为地方谋出路的决心和能力！我真的看到机会了！”
王义颇有兴致地看着这一老一少“斗嘴”，尤其是李明阳眼中那份急切与笃定，让他觉得不妨一听。他抬手示意了一下，对陈海平笑道：“海平书记，既然来都来了，也让我们听听这位年轻的市委书记，到底有什么高见。不定，真能给我们一些启发呢？去你办公室坐坐？”
陈海平见王义发了话，便不再多，只是又狠狠瞪了李明阳一眼，那意思是“待会儿再你”，然后便转身引路：“王部长，这边请。”
三人来到陈海平在省委的办公室，依次落座。陈海平看着规规矩矩坐在对面的李明阳，没好气地：“行了，别装乖了。王部长时间宝贵，有什么想法，赶紧！要是服不了我和王部长，看我怎么处分你这次无组织无纪律的行为！”
李明阳深吸一口气，知道这是关键时刻，神情彻底严肃起来，目光清澈而坚定：
“书记，部长，我的想法其实不复杂，但可能有些大胆。诸位请看，”他不知从哪里摸出一份简略的临海及周边地图示意草图（显然早有准备），“我们临海市，与越、老、缅三国接壤或毗邻，与泰国距离也不远，地处我国面向东南亚开放的最前沿之一。这是我们临海，也是整个滇缅省得独厚的地理优势。”
他手指点在地图上临海的位置：“但是，这个优势目前并未完全转化为发展动能。我想做的，是推动在临海市，建立一个高规格、高效率的国际贸易中转站和跨境经济合作区！”
他顿了顿，观察了一下王义和陈海平的表情，继续阐述：“这个中转站，不仅要成为我国与东南亚四国货物贸易的集散枢纽，还要配套建设保税物流、跨境金融、信息服务、商品展销等一系列设施。目标是，让临海成为连接中国内陆市场与东南亚市场的关键节点。”
“这样一来，至少有三大好处：第一，能极大带动临海本地及滇缅省的物流、加工、服务等产业发展，创造大量就业，快速提升经济总量和质量。第二，能深化我国与周边国家的经济融合与文化交往，利益绑定越深，合作基础越牢，符合国家‘睦邻、安邻、富邻’的外交政策和‘一带一路’倡议精神。第三，可以为国家探索陆路跨境贸易新模式、管理新经验提供‘试验田’。”
陈海平听完，陷入了沉默。作为封疆大吏，他太清楚这个构想如果实现，对滇缅省意味着什么——那将是拉动全省外向型经济飞跃的强力引擎，是改变滇缅在西部省份中地位的战略支点。他心动了，但多年的政治经验让他首先想到的是困难和风险。
王义部长手指轻轻敲着扶手，思考了片刻，缓缓开口：“李明阳同志，你的这个构想，战略眼光是有的，也契合国家扩大对外开放的总体方向。我国与东南亚国家的经贸联系日益紧密，通过陆路通道深化合作，是有现实需求和广阔前景的。”
他话锋一转，点出关键：“但是，正如海平书记所虑，东南亚相关国家情况比较特殊，政治、法律、社会环境的差异性，边境管理的复杂性，都是现实挑战。建立这样一个中转站，涉及海关、检验检疫、外汇管理、签证便利化、安全保卫等一整套跨境协调机制，任何一环出问题，都可能带来风险，影响双边甚至多边关系。这不仅仅是经济问题，更是政治和外交问题。”
李明阳显然对此早有准备，他立刻回应：“部长的担忧非常专业、非常关键。这些问题，我和市里的同志也反复推演过。我们认为，可以采取‘系统设计、分步实施、严格管控、共同治理’的原则来推进。”
他条理清晰地解释道：“首先，可以尝试推动由我国牵头，与相关国家共同研究制定一套‘多边认可的跨境贸易便利化规则体系’，在自贸协定框架下寻求突破。在中转站内部，实挟境内关外’的特殊监管模式，运用大数据、物联网等技术实现货物全程可追溯、风险智能预警。”
“其次，正如部长所，安全是底线。我们可以倡议建立‘五国警方（或执法部门）跨境合作与联合行动机制’，在中转站及周边区域，开展信息共享、联合巡逻、案件协查。对于走私、偷渡、非法贸易等‘不上台面的风险’，用联合执法的铁拳来应对。经济合作与安全合作并行，才能行稳致远。”
李明阳的目光充满热切：“我相信，随着我国经济持续发展和国际影响力提升，周边国家对于加深对华经贸合作、分享我国发展红利的意愿是强烈的。只要我们拿出足够真诚的方案，保障各方利益，管控好风险，他们很难拒绝这样一个能带来实实在在发展的提议。”
王义听着李明阳条分缕析的阐述，眼中的欣赏之色越来越浓。这个年轻人，不仅有想法，而且有谋划，考虑问题并不局限于自己的一亩三分地，还能站在国家和区域的角度思考，实属难得。他沉吟半晌，最终点零头：
“你的思路很清晰，准备也比较充分。这个构想，确实具有探讨和推动的价值。这样吧，”他看了一眼陈海平，“在今下午的闭门会谈中，我会在讨论区域经济合作议题时，以适当的方式，将‘探讨建设跨境贸易便利化枢纽’的概念提出来，试探一下各方的反应。如果反应积极，后续可以纳入相关工作组进行可行性研究。你看如何？”
李明阳闻言，心中一块大石落地，脸上露出由衷的喜悦和感激：“太好了！谢谢王部长！有您这句话，有您亲自推动，这件事就有了最关键的支点！太感谢您了！”他知道，外交部长亲自在如此重要的多边场合提及，其分量和效果，远非他一个地方官员所能比拟。
陈海平见王义表了态，也松了一口气，但依旧板着脸对李明阳：“你呀！下次有这种想法，先按程序跟省委汇报，大家一起研究，寻找合适的渠道推动。怎么能自己一个人莽莽撞撞地就混到这种场合来？还有没有一点市委书记的稳重样子？”
李明阳立刻做出诚恳认错状：“是是是，书记批评得对！是我考虑不周，急于求成了，我检讨！下次一定注意方式方法，先向省委、向您请示汇报！”
王义看着这对上下级，不由笑了起来，打圆场道：“好了，海平书记，年轻人有冲劲、有想法，也是好事。只要能做成事，方式方法可以慢慢教嘛。既然来了，也算是缘分。走吧，午饭时间到了，一起尝尝你们省委食堂的伙食？李明阳同志也一起吧，算是给你这趟‘冒险’压压惊。”
李明阳顿时眉开眼笑：“那太好了！谢谢王部长！我这是沾了部长的光，才能蹭到省委的灶，今有口福了！”
陈海平无奈地摇摇头，指着李明阳对王义：“王部长，您看见了吧？外面传闻一点没错，这子，脸皮是真的厚！”
三人相视，不禁都笑了起来。之前的严肃紧张气氛一扫而空。陈海平与王义并肩在前，李明阳稍稍落后半步，三人有有笑地离开了办公室，朝着食堂方向走去。阳光透过走廊的窗户，洒在光洁的地板上，也映照着李明阳眼中那愈发坚定的光芒。
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