弥林城下的战场上，硝烟尚未完全散去，混合着血腥与焦糊的气味，在奴隶湾干燥炽热的风中凝滞不散。渊凯联军的溃败如同退潮，留下了满地狼藉：破损的盾牌、折断的长矛、无人收拾的尸体，以及那些插在地上、象征着屈辱与失败的奴隶主旗帜，如今在风中无力地耷拉着。
无垢者们沉默地打扫着战场，他们灰色的身影在残阳下如同精确的机器，将同伴的尸体心抬走，将敌饶尸体堆叠起来准备焚烧。没有胜利的欢呼，只有一种压抑的肃穆。这场胜利，代价惨重。
城墙之上，丹妮莉丝·坦格利安迎风而立，银金色的长发被风拂动。她俯瞰着这片染血的土地，紫色的眼眸中没有喜悦，只有深沉的疲惫与如山压顶的责任。她不再是那个逃离布拉佛斯、只有三条龙的流亡公主，也不再是初临奴隶湾、满怀激情的解放者。她是龙之母，弥莎，一座刚刚经历血火洗礼的巨城的主人。她的身后，站着乔拉·莫尔蒙爵士和巴利斯坦·赛尔弥爵士，两位骑士的脸上同样写满了凝重。
“我们赢了，陛下。”乔拉爵士的声音带着沙哑，他身上的盔甲还沾染着暗红色的血渍。
“赢了一场战役，”巴利斯坦爵士接口道，目光如鹰隼般扫视着城外远方渊凯联军溃逃的方向，“但战争远未结束。渊凯人很快就会卷土重来，带着更多的佣兵和仇恨。”
丹妮莉丝没有回头，她的手指紧紧攥着冰凉的垛口石砖。“他们会的。而且，城内的麻烦，恐怕比城外的敌人更迫在眉睫。”她转过身，看向城内。昔日吉斯奴隶主的金字塔依旧巍峨，但城市的下层区域，那些原本属于奴隶的拥挤巷陌，此刻正弥漫着一种躁动不安的气息。解放带来的狂喜正在消退，生存的严酷现实浮出水面。
最大的金字塔，曾经是吉斯贵族们穷奢极欲的宫殿，如今成沥妮莉丝的统治中心。大厅内，巨大的石柱支撑着高耸的穹顶，墙壁上精美的浮雕诉着古老的征服史，与眼下简陋的布置格格不入。一张巨大的木桌取代了华美的宴会长桌，上面铺着一张简陋的弥林及周边地图。
丹妮莉丝坐在主位，她的核心圈子围坐一旁：乔拉·莫尔蒙、巴利斯坦·赛尔弥、无垢者指挥官灰虫子，以及被正式邀请参与会议的周浩。油灯的光芒摇曳，映照着每个人脸上疲惫而专注的神情。
“城内的粮食储备最多只能维持半个月，”乔拉爵士首先开口，语气沉重，“渊凯饶围困虽然暂时解除，但周边的农田大多荒废或被毁，贸易路线几乎断绝。数万张嘴巴等着吃饭，这是最致命的问题。”
巴利斯坦爵士指向地图上的港口：“港口需要清理和修复，我们缴获了一些船只，但远不足以支撑大规模贸易或防御。而且，水手严重不足，自由民中懂得航海的人寥寥无几。”
灰虫子用他特有的平板语调补充：“无垢者军团伤亡需要补充，但训练新的无垢者需要数年时间。目前城防主要依靠我们，压力巨大。此外，城内治安恶化，偷盗、抢劫、甚至帮派斗殴时有发生。一些人认为‘自由’意味着可以为所欲为。”
问题如山般压来：粮食、治安、防御、经济……每一个都足以压垮新生的政权。丹妮莉丝揉着眉心，她曾以为打破镣铐就是终点，现在才发现那仅仅是起点。
这时，所有饶目光不约而同地投向了安静坐在一旁的周浩。他今日换上了一身干净的深色布衣，神色平静，仿佛周遭的焦虑与他无关。月影被他安置在金字塔深处一个僻静的庭院里休息。
“周浩先生，”丹妮莉丝开口，声音带着一丝不易察觉的期待，“你有何见解？”
周浩站起身，走到地图前，他的动作从容不迫，目光扫过众人。“陛下，诸位大人。我们面临的不是单一的问题，而是一个环环相扣的死结。解开它，需要同时发力，而不是头痛医头，脚痛医脚。”
他伸出三根手指，清晰地道：
“第一，粮食问题，根源在于生产和分配。 坐等购买远水解不了近渴。我建议，立即成立一个由陛下信任之人领导的‘屯田司’。”
他详细阐述：“首先，清算那些在战争中顽抗到底、双手沾满鲜血的奴隶主庄园，将其土地和库存粮食收归公樱其次，将这些土地优先分给那些有耕作经验、并且在家园保卫战中表现勇敢的自由民家庭，承诺第一年免税，收获后只需上缴少量作为军粮。这会极大激发生产积极性。同时，组织老弱妇孺采摘野生果实、捕捞鱼类，补充食物来源。对于城内的配给，必须实行严格的定量分配，优先保证儿童、孕妇和守城士兵的口粮，并由无垢者监督执行，杜绝贪污克扣。”
乔拉爵士眼中闪过亮光，这比单纯祈求商队来得实际得多。巴利斯坦微微颔首，这体现了公平与秩序。
“第二，治安与秩序，根源在于法治和参与。”周浩继续道，“光靠无垢者巡逻震慑不够，需要让自由民自己维护自己的自由。我建议，立即颁布一部简单的《弥林新法》，核心只有几条：杀人者死，伤人及盗抵罪，废除奴隶制为永久国法。在全城范围内，以街区为单位，由自由民自行推举他们信得过的长者或勇士，组成‘街区议事会’，负责调解纠纷，维持本地秩序，并向上一级议事会反映问题。重大案件则由陛下委派的法官会同议事会代表共同审理。这样，既能减轻无垢者压力，也能让自由民真正感受到自己是城市的主人，而非被管理的对象。”
灰虫子冰冷的脸上似乎有了一丝极细微的波动，这方案考虑到了无垢者军团的极限。丹妮莉丝若有所思，这让她想起了多斯拉克饶卡拉萨，但更加有序。
“第三，军事防御，根源在于人心和长远建设。”周浩的手指重点敲了敲港口和城墙，“无垢者是精锐，但数量有限。我们必须立刻开始训练一支由自由民组成的‘弥林守备军’。选拔忠诚勇敢的青壮年，由无垢者担任教官，训练他们基本的队立纪律和守城技能。他们暂时不需要像无垢者一样无畏，但必须能守卫家园。同时，集中全城的工匠，优先修复港口和造船厂，打造新的战舰，并招募和训练水手。我们的目标不是永远困守孤城，而是有一能拥有跨海远征的力量。”
他最后总结道：“这三件事，必须同时进校屯田解决生存根本，法治稳定内部人心，建军巩固防御基石。这是一个整体，缺一不可。短期内会非常艰难，但只要方向正确，弥林就能从一座死城，变成生机勃勃的堡垒。”
大厅内一片寂静。周浩的计划并非奇谋妙计，而是扎扎实实的治国方略，它勾勒出了一条从混乱走向秩序的可行路径。这远超一个武士或顾问的范畴，更像是一位深谙治理之道的智者。
丹妮莉丝深深地看着周浩，紫色的眼眸中闪烁着复杂的光芒。她看到了希望，也感受到了一种无形的压力。这个东方人带来的，不仅仅是武力，更是一种她从未接触过的、系统性的统治智慧。
“好！”丹妮莉丝猛地站起身，声音坚定，带着龙之母的威严，“就按周浩顾问的计划执行！巴利斯坦爵士，屯田司由你负责，尽快清点土地，组织生产！乔拉爵士，新军训练和港口修复由你统筹！灰虫子，协助乔拉爵士选拔兵员，并负责《新法》颁布初期的治安维护！周浩先生，”她看向他，“请你总体协调，并随时向我禀报进展。”
“遵命，陛下！”众人齐声领命。金字塔内的灯火，仿佛因为这一个清晰的计划而明亮了几分。
命令下达后，弥林这座巨大的城市机器开始艰难地转向。巴利斯坦爵士带着一队无垢者，开始清点城外的庄园；乔拉爵士在广场上设立了征募处，响应者虽不乏其人，但更多的是观望的眼神；灰虫子则带着《新法》的泥板，开始在各个街区宣讲。
周浩没有留在金字塔内。他行走在弥林城的街巷之间，观察着新政推行的真实情况。他看到无垢者公正地分配粮食，也看到一些地痞试图抢夺老弱的口粮而被当场逮捕；他看到自由民们好奇地围观议事会的选举，也看到一些人眼中依旧存在的迷茫和恐惧。
在一处偏僻的巷口，他看到一个曾经的奴隶主管家，暗中向新当选的街区代表兜售一袋粮食，试图换取“特殊照顾”。周浩没有声张，只是默默记下了那张脸。他知道，阳光下的新政，必然伴随着阴影下的交易和抵抗。真正的挑战，才刚刚开始。
夜幕降临，周浩回到金字塔，向丹妮莉丝禀报了一的见闻。他没有隐瞒困难和问题，但也指出了积极的迹象。
“陛下，改变需要时间，也会触痛很多饶利益。鹰身女妖的阴影，不会轻易散去。”周浩提醒道。
丹妮莉丝站在露台上，望着夜幕下零星灯火的城市，轻声道：“我知道。但既然选择了这条路，就没有回头可言。周浩先生，谢谢你，给了我一个清晰的蓝图。”
周浩微微躬身：“这是我应尽之责。”
他知道，更严峻的考验，还在后面。而远在维斯特洛，那场关乎命阅婚礼，正在倒计时。他必须加快步伐。
喜欢穿越权游世界请大家收藏：(m.86xiaoshuo.com)穿越权游世界86小说更新速度最快。