礼法之争的硝烟尚未散尽，一场更为基础、也更为尖锐的冲突，随着启二十九年深秋的来临，在帝国的广袤田野上悄然点燃。这便是“清丈田亩”。
此事源于《统一税法》制定过程中遇到的最大障碍——田赋征收的依据严重失真。百年承平，兼以官绅优免，地方豪强与胥吏勾结，隐田、漏税之象触目惊。鱼鳞图册陈旧毁损，与实际田亩状况相差甚远。朝廷岁入的根基正在被蛀空，而无地、少地的贫民却承受着不公的税负。
议会财政委员会与户部联合提出了《全面清丈下田亩疏》，旨在重新勘测、登记全国土地，绘制新鱼鳞图册，为推邪摊丁入亩”、实现税赋公平奠定最坚实的基础。这无疑是触及了士绅豪强及与之勾连的基层官吏最核心的利益，其反抗的激烈程度，远超以往。
圣旨允准清丈的文书尚未完全下发至州县，暗流已然汹涌。
江南松江府华亭县，作为首批试点县之一，清丈工作组由一名户部主事、两名议会推选的士绅代表（一位是支持新政的开明士子，另一位则是心怀抵触的当地耆老）及几名格物院培训的测绘学生组成。他们带着新式的测量工具和满怀的决心抵达县衙，却遭遇了知县表面热情、实则消极的应对。
“诸位上官辛苦了，”王知县满脸堆笑，语气却透着为难，“只是这清丈之事，千头万绪。县中胥吏人手不足，且秋收在即，恐难全力配合。再者，乡间民情汹汹，皆言清丈乃是加赋之先兆，下官恐激起民变啊……”
工作组尚未下乡，各种流言蜚语已如蝗虫般飞遍乡野。
“朝廷派人来量地，是要按新数额加税了！”
“听那格物院的测量杆子，带了邪气，插到谁家地里，谁家就要倒霉！”
“那些议会来的，跟城里的大商贾是一伙的，就是要逼得咱们民卖地！”
流言的背后，是当地几家拥有数千亩隐田的大户在暗中操纵。他们串联起来，一边鼓动不明真相的佃农和自耕农抗拒清丈，一边重金贿赂县衙胥吏，企图拖延、阻挠，甚至伪造数据。
清丈工作举步维艰。测绘学生在田间丈量时，时常被一群“自发”聚集的乡民围住，言语冲突不断。负责登记的士绅代表，其家中田产也莫名遭到匿名威胁。那名本就抵触的耆老代表，态度愈发消极，甚至开始质疑清丈方法“不合古制”。
消息传回南京，李守俊等人立刻在朝会上发难。
“陛下！清丈本为良法，然执行操切，徒滋扰地方，动摇民心！”李守俊痛心疾首，“江南乃财赋重地，如今却因清丈之事，乡野不宁，农事受阻！若因此影响今岁钱粮，孰之过欤？臣请暂缓清丈，另择稳妥之法！”
保守派官员纷纷附和，将华亭县遇到的阻力夸大其词，描绘成新政扰民、必将引发下大乱的证据。
议会内部，支持清丈的议员也感到了巨大压力。来自江南地区的几位议员言辞闪烁，暗示清丈是否可“从长计议”，或“仅限于清理非优免田土”。
面对如此局面，主持清丈的周奎忧心如焚。他知道，清丈田亩是税制改革乃至诸多新政的基石，若在此处退缩，则前功尽弃。
林川再次展现出他深远的策略眼光。他并未要求工作组强行推进，而是指示：
第一，立即由《大明公报》派出精干记者，前往华亭县实地调查，将清丈的真实目的（均平赋税）、遇到的阻力真相（大户操纵）、以及工作组的具体操作流程公之于众，粉碎谣言。
第二，命令徐承烈从新军中抽调一队纪律严明的分队，以“护卫工作组安全、维持秩序”为名，前往华亭。此举并非为了镇压，而是为了震慑地方豪强可能组织的暴力对抗，并向摇摆的知县和胥吏表明朝廷的决心。
第三，建议议会加快《清丈田亩舞弊惩处条例》的制定，对敢于阻挠、伪造数据的官吏和士绅，明确其律法责任。
同时，林川亲自修书给华亭县那位开明士绅代表，以及当地几位素有清望、田产相对清白的乡贤，陈利害，争取他们的理解和支持，从内部瓦解反对联盟。
《大明公报》的报道和新军分队的抵达，迅速改变了华亭县的氛围。许多原本被蒙蔽的农户开始了解清丈的真实意图，对工作组的敌意大减。那位王知县见朝廷态度坚决，且有了军队背书，也不敢再明显怠工。几位收到林川书信的乡贤出面调解，部分中地主开始配合清丈。
尽管暗中的抵抗并未完全消失，数据核查中依旧会发现种种巧妙的欺瞒手段，但清丈工作总算得以在磕绊中重新启动。华亭县的经验与教训，被迅速总结，成为后续推广地区的重要参考。
然而，所有人都清楚，这仅仅是开始。清丈田亩，如同在平静的湖面下挖掘淤泥，必将搅动起沉积百年的污浊。帝国最为根基的土地问题，其解决过程注定漫长而充满斗争。新制度的生命力，能否穿透这层层盘根错节的利益网络，真正触及那广袤田野之下的公平基石，华亭一隅，正在上演着惊心动魄的预演。
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