均平三十六年四月中下旬，京北府的春风褪去了暮春的微寒，携着田间新麦的清香漫过神州大地，全国议事会大楼前的玉兰枝头已结出青涩的果，门前“以民为本，统筹发展”的红色横幅在晴日里愈发醒目。距四月初五统筹采购专项工程总结推进会刚过十余日，民生消费补贴与工农劳动权益保障政策的成效已在各地落地生根——乡村的专属消费点人头攒动，车间的务工社员领到了足额工资，田间的种植户用上了补贴后的农机，工农群众的生产生活暖意融融。而全国议事会的顶层会议室里，一场关乎大明国未来五年民生发展的重要审议正紧锣密鼓进校朱静雯端坐主位，副议事长林织娘、朱悦薇、马淑贤分列两侧，来自全国各地的工农代表齐聚一堂——他们中有手掌结满厚茧的种植户、常年奔波的运输社员、扎根车间的产业工人、守着渔排的养殖能手、握着扳手的农机维修工，无任何省份标签之分，皆为亿万工农群众的代言人。会议桌中央，厚重的《均平三十七年—均平四十一年五年发展计划（草案）》静静摊开，蓝色封皮的烫金字体，凝着全国议事会对基层诉求的深耕细研，藏着工农群众对美好生活的热切期盼。
“各位同志、各位工农代表，”朱静雯的声音沉稳恳切，如同春风拂过麦田，敲在每一位代表心上，“民生补贴与权益保障政策的落地，让我们亲眼见证了工农群众对好日子的执着追求，也让我们更清醒地认识到：民生保障从无终点，只有接连不断的新起点。过去三个月，全国议事会组织百余名专员，深入上万个百姓公社，踏遍田间地头、工厂车间、渔排牧区、偏远山村，与数百万工农群众面对面拉家常、听诉求，收集到的意见建议装满了整整三十六个档案袋——有人乡村没有银行，存钱要翻山越岭走几十里路，遇急事想周转却没门路；有人火车太少、站点太远，自家种的粮食、养的鱼虾运不出去，务工出行要辗转两三，损耗大、成本高；有人想考个驾照方便拉货，却因全县只有一个培训点，寒暑假排期要等大半年，农忙时根本抽不出时间；还有人含泪诉，身边亲友因贷款深陷套路贷，利滚利还不上，最终家破人亡，此前贷款虽属合法，却已成滋生悲剧的温床。这些诉求，字字句句都刻在我们心里，是我们制定五年计划的出发点，也是我们一切工作的落脚点。今请大家共商共议，就是要让这份计划真正贴合基层、惠及工农，成为未来五年大明国民生发展的行动纲领。”
话音落，副议事长马淑贤站起身，走到身后的巨幅规划图前，抬手示意工作人员展开详图，目光扫过全场，声音清晰有力：“这份五年计划草案，核心围绕民生服务提质、基础设施升级、机构改革优化、人才培养赋能四大板块，其中民生服务是重中之重，共明确八项核心举措。每一项都源于工农群众的真实呼声，每一条都力求实打实解决问题，让工农群众的日子过得更便捷、更踏实、更有盼头。”
副议事长马淑贤的手指首先落在规划图的金融服务板块：“第一，百姓银行必须全面深入乡村，扎根基层服务工农人民。当前，绝大多数乡村无正规银行网点，工农群众存钱要跑远路、花时间，现金携带还存在被盗风险；遇上个急事急用钱，要么向亲友拆借欠人情，要么只能硬扛，此前虽有贷款渠道，却让不少社员陷入高利贷、套路贷的陷阱，轻则背负巨债，重则家破人亡。为此，五年计划明确：未来五年内，百姓银行将实现‘乡乡有标准化网点、村村有金融服务站、偏远地区有流动服务车’的全覆盖目标。每个乡都要建成百姓银行标准化网点，配备专业金融人员，开设存款、转账、缴费、零钱兑换、金融咨询、养老金代发等一站式服务，营业时间严格贴合农时——农忙时节延长至晚间般，方便社员干完活再办业务；农闲时节正常营业，周末不休息。每个村设立金融服务站，由百姓公社推选责任心强、口碑好、熟悉基层情况的工农社员担任联络员，协助办理简单业务、收集金融需求、宣传金融安全知识，比如提醒大家防范假币、远离非法集资。针对藏西、漠北等偏远山区、牧区，以及南海、东海的渔村，百姓银行将配备5000辆移动金融服务车，车身搭载移动取款机、转账终端、身份证识别仪等设备，每月至少两次深入偏远地区，让群众足不出村就能办好金融事。同时，为彻底斩断贷款引发的悲剧根源，百姓银行即日起接到通知后，立即下架所有贷款产品，今后不再开展任何形式的贷款业务，专注于为工农群众提供安全、便捷的储蓄和基础金融服务，让金融真正成为工农群众的‘避风港’，而非‘催命符’。”
“这个政策到我们心坎里了！”一位年过花甲的种植户代表站起身，他叫老陈，脸上刻着岁月的沟壑，手掌布满耕种的厚茧，“我们村离镇上的银行有二十五里路，我今年六十多岁了，每次存钱都要让儿子骑三轮车送我，来回要半，耽误干活不，还怕路上出意外。现在村里要设服务站，家门口就能存钱缴费，太方便了！而且不搞贷款太好了，我们村前年有个后生，为了盖房贷了款，短短半年，一万块变成了三万，催收的人上门闹，最后把刚盖好的房子卖了还不够，一家人都搬走了，太惨了！全国议事会断了贷款的路，就是救了我们这些普通工农的命啊！”老陈的声音带着哽咽，不少代表纷纷点头，眼角泛起泪光，会议室里响起一阵热烈的掌声，为这贴合基层的好政策喝彩。
待掌声稍歇，副议事长马淑贤抬手指向规划图上的交通板块，语气愈发坚定：“第二，全面升级全国交通网络，让工农群众出行更便捷、产品运输更畅通。当前，大明国铁路密度偏低，高铁站、火车站多集中在城市，偏远乡村鲜有站点，全国现有车站数量不足五千座，很多公社离最近的车站都要几十公里；高铁里程也严重不足，农产品运输中转多、耗时长，损耗率高达20%以上，务工人员出行极为不便。为此，五年计划明确两大硬指标：一是扩大车站覆盖，未来五年内，全国高铁站、火车站总数不少于站，实现每个府至少有3座车站，每个县至少有1座车站，偏远乡镇设便民站点，让工农群众出挟半时上火车’，农产品‘一时进站点’；二是提升铁路运力，全国高铁总里程将建成不少于三亿万公里，织密‘八纵八横’铁路交通网，打通省际、府际、县际交通大动脉，实现府府通高铁、县县有站点，让农产品运输‘当日出村、次日达石，务工人员‘朝发夕至’，彻底解决‘悦出、悦慢、损耗大’的难题。”
“第三，统筹推进交通管理体制改革，理顺权责、提升效率。”副议事长马淑贤的声音掷地有声，“当前交通管理存在职能分散、衔接不畅的问题，铁路建设、运营、监管各环节协调难度大，影响了民生交通保障的成效。为此，全国议事会决定：预计均平三十七年，由刑部交通司牵头，正式成立交通部，统筹管理全国公路、水路、航空、铁路等所有交通事务，重点负责民生交通规划、政策制定与监督落实；同步拆分铁路相关职能，成立铁道部和铁路运营集团——铁道部专司铁路建设规划、行业监管与工程质量督查，确保铁路建设贴合工农需求、质量过硬；铁路运营集团负责全国铁路的日常运营、维护与服务，提升列车准点率、优化购票系统、改善候车环境，让工农群众坐得舒心、走得放心。同时，推进地方交通管理机构改革：各地交通司车辆管理处统一更名为车辆管理司，交通司整体调整为交通署，由新成立的交通部统一管理，业务上受刑部交通司指导监督，彻底解决职能交叉、权责不清的问题，让交通服务与执法更高效、更规范。”
“第四，由百姓建设集团牵头，集中力量建设四座重点跨海大桥，打通跨区域交通壁垒，带动沿线工农产业发展。”副议事长马淑贤的手指落在规划图上四座醒目的大桥标识，逐一详解，“这四座大桥，每一座都紧扣工农群众的生产需求，每一座都能为民生发展注入强劲动力。第一座，白岭跨海大桥，连接大明国远东省与大明洲海冰省白岭府，是横跨亚洲与大明洲（美洲）的超级跨海工程。建成后，将彻底打通两大洲的交通脉络，大明国的丝绸、茶叶、农产品能通过铁路直达大明洲市场，大明洲的木材、矿产等生产资料也能高效运回国内，沿线各公社的水产、手工业品能对接更广阔的国际市场，为两岸工农群众创造更多就业岗位和增收机会。第二座，龙江库页跨海大桥，连接龙江省与库页岛，解决库页岛及周边渔村、种植公社的运输难题。此前，库页岛的渔产品、粮食要靠轮渡运输，遇风浪气就停运，损耗大、成本高，大桥建成后，汽车、火车可直达，渔产品能当灾内陆各大市场，粮食运输成本降低40%以上，沿线将兴起农产品加工、冷链物流等产业，让更多工农群众在家门口就业增收。第三座，东广省圳深府跨镜港府跨海大桥，拉近圳深府与镜港府的时空距离，促进两地产业联动、人员往来。东广省的水产、蔬菜、水果能快速运往镜港府，镜港府的轻工产品也能便捷进入内地，沿海工农群众的产品能更快对接内销与外销市场，降低运输成本、提升流通效率，带动沿线种植、养殖、加工产业蓬勃发展。第四座，建福省跨台跨海大桥，为先进州福府到潭平县的公铁两用大桥，建成后将彻底打通建福省沿海与内陆的交通脉络，建福省的特色农产品、水产养殖品能通过公路、铁路快速外运，不用再绕道而行，运输时间缩短一半以上，沿线百姓公社的生产发展将迎来新机遇，工农群众的收入也能大幅提升。”
副议事长马淑贤顿了顿，补充道：“这四座大桥的建设，将采用大明国最先进的建筑技术和环保工艺，严把工程质量关、施工安全关、生态保护关——施工过程中尽量减少对海洋生态的影响，桥墩建设避开鱼类产卵区，桥面设置隔音屏障，保护沿线居民生活环境。大桥建设期间，将优先吸纳沿线工农群众参与施工，提供焊工、钢筋工、混凝土工等岗位，发放不低于当地平均工资1.5倍的薪酬；建成后，大桥运营、维护、管理等岗位也将优先招聘本地工农社员，让大桥建设不仅能改善交通，更能直接带动工农群众增收致富。”
“太好了！这大桥建起来，我们的日子就有奔头了！”一位沿海养殖代表站起身，他叫吴大海，常年守着渔排养海鲜，皮肤被海风晒得黝黑，眼角的皱纹里都带着笑意，“我们村靠养帝王蟹、大龙虾为生，以前越内陆要先坐轮渡到县城，再转火车，遇上台风轮渡停运，海鲜闷在箱子里就烂了，一年要亏好几万。要是龙江库页跨海大桥建起来，开车直接就能运，又快又稳，损耗能降到最低，我们的收入肯定能翻番！而且建设期间还能去打工挣钱，不用再背井离乡，真是一举两得！”吴大海的话道出了众多工农代表的心声，会议室里响起雷鸣般的掌声，掌声里满是对未来的期待。
“同时，所有公交公司、交通运输集团必须坚守民生导向，将学生、工农群众、务工人员的出行权放在首位。”副议事长马淑贤继续解读交通民生细则，“各地公交、轻轨、地铁的线路规划，要重点向乡村、工业园区、学校密集区倾斜——偏远乡村要开通便民接驳线路，早晚高峰时段加密班次，确保学生上学、工农社员下地、务工人员上班不耽误；对学生、工农社员、务工人员实行票价优惠，凭学生证、社员证、务工证明可享受半价乘车，60岁以上的工农群众免费乘车，切实降低出行成本。针对农村地区‘最后一公里’出行难题，将投放一批型便民公交，覆盖村与村、村与乡镇之间的短途出行，让老人看病、孩子上学、群众购物更便捷。此外，将加强公共交通车辆的安全检修与司机培训，定期开展安全演练，确保每一趟出行都安全可靠，让交通建设的成果真正惠及每一位工农群众。”
谈及驾培难题，副议事长马淑贤的语气愈发贴合基层：“第五，完善全国驾驶培训考试体系，彻底解决工农群众考驾照难、排期长的问题。当前，全国仅有一万所驾培考试中心，且多集中在府县城区，每个府仅有一个科目三培训中心，每到寒暑假，学生和务工人员集中学车考试，场地、教练严重不足，排期要等半年甚至一年，不少工农社员想考驾照方便拉货、出行，却因排期久、耽误农活不得不放弃。为此，五年计划明确硬性要求：一是实现驾培考点县域全覆盖，每个县必须建设不少于一个驾培考试中心，涵盖型汽车J1A自动挡、J1b手动挡和m类摩托车培训考试，配备充足的教练车、训练场和专业教练，彻底解决工农社员考驾照跑远路、排期长的问题；二是大规模新增驾培考试中心，未来五年内，全国将新建不少于1亿所驾培考试中心，重点向乡村、工业园区倾斜布局，让工农群众在家门口就能参加培训、参加考试，实现‘乡乡有驾培点’；三是优化培训考试服务，驾培收费实行全国政府指导价，对工农社员给予50%的培训补贴，确保大家学得起驾照；培训考试时间贴合农时，农忙时节开设夜间班、周末班，不耽误工农群众生产；增加考试场次，尤其是在农闲时节和节假日，每月至少安排4场考试，让学员‘学得会、考得上、拿证快’；四是规范驾培行业管理，严厉打击乱收费、变相收费、吃拿卡要等行为，对违规驾培中心坚决吊销资质，让驾培行业真正服务工农、便利工农。”
“这个政策太及时了！我盼这一盼了好久了！”一位年轻的农业运输社员激动地站起身，他叫王刚，穿着朴素的工装，脸上满是兴奋，“我去年想考驾照开运输货车，我们县就一个培训点，报名要排队，科目三排期排到了半年后，农忙时节根本抽不出时间去练车，最后只能放弃。现在每个县都有培训考试中心，家门口就能学、就能考，还能享受补贴，今年我就能考到驾照，开着货车拉我们公社的农产品去卖，再也不用找别人帮忙，自己的活自己了算，收入也能多挣不少！”王刚的声音里满是憧憬，不少年轻代表纷纷点头附和，会议室里的掌声再次响起，热烈而持久。
副议事长马淑贤稍作停顿，抬手转向干部作风建设板块，语气严肃而坚定：“第六，强化干部作风建设，推动官员深入基层、扎根工农，严禁脱离人民群众。工农群众是大明国的根基，官员脱离群众，就是脱离我们的执政根本。当前，部分官员坐在办公室里发号施令，不了解基层实际，制定的政策贴合不了工农需求，甚至给群众添负担；有的官员下乡调研走马观花，车接车送，连田埂都没踩过，根本不知道工农群众的所思所想、所需所盼。为此，五年计划明确规定：均平三十七年起，所有五品及以上官员，每年必须到乡村百姓公社干农活不少于三个月，与工农社员同吃同住同劳动——春一起下田插秧、播种，夏一起抗旱、除草，秋一起收割、晾晒，冬一起修水利、积农家肥，亲身感受农耕的艰辛、基层的不易，真正了解工农群众的难处和诉求。官员下乡期间，必须严格遵守纪律：不准搞特殊化，一律在百姓公社食堂就餐，按标准缴纳伙食费；不准增加基层负担，不允许公社安排专人陪同，不占用社员生产时间；不准走过场、搞形式主义，要实实在在解决问题，每个官员下乡期间至少要为所在公社解决3件以上实际困难，比如协调解决灌溉用水、改善村道、联系农产品销路等。全国人民监督协会将全程监督，通过明察暗访、走访社员等方式，对官员下乡情况进行考核，对敷衍了事、走过场、搞形式主义的官员，一律严肃追责问责，情节严重者降职免职；对表现优秀、切实为群众办实事的官员，予以表彰奖励，并作为晋升的重要依据。让每一位官员都牢记‘以工农为根基’的执政理念，始终与工农群众心连心、同呼吸、共命运。”
“这个规定太实在了！我们就盼着这样的好官！”一位扎根乡村多年的公社老社员站起身，他叫李老栓，头发花白，话铿锵有力，“以前有些官员下来，车停在村口，拍几张照片就走，问都不问我们种庄稼难不难、卖粮食易不易。要是让他们真刀真枪下地干活，他们就知道我们的苦了，制定的政策也能真正帮到我们。去年旱，我们村的灌溉渠坏了，粮食快旱死了，找了好几次都没人管，要是官员能下来一起抗旱，肯定会想办法修渠，不会让我们眼睁睁看着粮食减产！”李老栓的话引发了众多代表的共鸣，会议室里再次响起热烈的掌声。
“第七，推动青年扎根基层、服务工农，为乡村发展注入新鲜血液。”副议事长马淑贤的声音多了几分期许，“青年是国家的未来，是乡村发展的希望。当前，不少青年学生缺乏基层实践经验，不了解工农群众的生产生活，毕业后难以真正扎根基层、服务国家；而乡村百姓公社也亟需有知识、有文化的青年助力，推广农业科技、拓宽销售渠道、丰富文化生活。为此，全国议事会决定：均平三十六年九月起，安排全国大学三年制学生、四年制大学大四学生、中等职业学校三年级学生，下各地乡村百姓公社参与农活，服务期为一年。学生下乡后，将编入百姓公社生产队，与工农社员一起参与春耕、夏耘、秋收、冬藏等生产劳动，学习农业生产技术，体验工农群众的艰辛；同时，发挥自身知识优势，帮助百姓公社做实事：比如利用互联网知识搭建线上销售平台，帮助社员推销农产品；利用专业技能推广科学种植、养殖技术，提高农产品产量和质量；利用文化知识开展乡村教育活动，辅导农村孩子学习，丰富村民文化生活。学生下乡期间，由百姓公社提供食宿，全国议事会给予每人每月不低于2000百姓币的生活补贴；实践表现将纳入学业考核，未达标者不得毕业；对表现优秀、深受社员好评的学生，毕业后报考公职人员、事业单位将予以优先录用，并在升学、就业等方面给予政策倾斜。让青年学生真正扎根基层、了解工农，树立起为工农群众服务的远大理想，成为国家建设的栋梁之才。”
一位来自职业学校的工农代表抬手发言，他叫陈明亮，是乡村职教点的代课老师，深知基层对人才的渴望：“乡村太需要有知识的青年了！我们公社想推广大棚蔬菜种植，却没人懂技术；想把村里的手工编织品卖到网上，却没人会操作；村里的孩子想学习英语、计算机，却缺乏老师。青年学生下来，既能教我们新知识、新技术，也能在基层学到真本事，这是两全其美的好事。去年有几个大学生来我们村社会实践，帮我们建羚商直播间，一场直播就卖出了500多斤蜂蜜，比我们自己卖半年还多！要是能有更多青年留下来，我们村的发展肯定会越来越好！”陈明亮的话得到了众多代表的赞同，会议室里的气氛愈发热烈。
副议事长马淑贤点头，继续解读最后两项民生举措：“第八，完善教育与人才评价体系，由学部、礼部各司其职，开展专项考试，为工农群众提升自我、规范行业发展、引导家庭教育提供支撑。首先，由学部牵头，于均平三十六年四月起举行全国自学考试，面向全体工农群众、在职人员免费开放。考试开设农业技术、工业制造、法律常识、文化教育、医疗卫生等20多个专业，每个专业设置10-15门课程，考生可根据自身需求选择专业；考试实行就近原则，在各县设立考点，每年举行两次考试；考生通过全部科目考试后，由学部颁发全国统一认可的学历证书，作为就业、晋升、报考公职人员的重要依据。同时，学部将组织专家编写通俗易懂的教材，免费发放给考生，并开设线上免费课程，方便工农群众利用农闲时间学习。让每一位想学习、想进步的工农社员，都能有机会提升自我、实现梦想，不用再因学历低、没技能而发愁。其次，由礼部牵头，推行专家证考试与父母证考试。专家证考试覆盖农业、工业、医疗、教育、维修等所有专业领域，考核报考人员的专业知识、实践能力和职业素养，通过考试者将获得全国统一的专家证，作为从业、职称评定、参与项目决策的重要依据。这一举措将规范专业人才市场，杜绝‘伪专家’坑害工农群众，让工农群众能享受到更专业、更靠谱的服务——比如找农业专家指导种植，不用担心被骗子忽悠；找医生看病，能放心接受专业治疗。父母证考试涵盖科学育儿知识、心理健康教育、法律常识、家庭伦理等内容，已婚夫妇、准备生育的夫妇均可报名参加，考试通过者将获得父母证。虽然父母证不强制要求，但全国议事会鼓励所有父母主动学习，树立科学的育儿观念，学会与孩子沟通交流，尊重孩子的成长规律，为孩子的健康成长创造良好的家庭环境，让每一个孩子都能在科学的家庭教育中长大成人，成为对国家、对社会有用的人才。”
“这个自学考试真是太好了！我一直想学习农业技术，却没机会！”一位年轻的种植户代表站起身，他叫赵磊，种了50亩水稻，一直想改进种植技术提高产量，“我初中毕业就回家种地了，很多新的种植技术都不懂，想找专家请教又找不到门路。现在有了自学考试，还能免费领教材、看线上课程，我一定要报名参加农业技术专业考试，学好技术，把水稻产量提上去，多挣钱，让家人过上好日子！”赵磊的眼中闪烁着对知识的渴望，会议室里响起阵阵掌声。
此时，副议事长朱悦薇站起身，面色严肃地接过话头，宣读金融安全专项规定——这是五年计划中守护工农群众财产安全和家庭幸福的重要防线：“各位同志、各位工农代表，贷款问题是工农群众反映最强烈、最迫切需要解决的问题之一。此前，贷款虽属合法，但部分不法分子利用贷款搞高利贷、套路贷，恶意催收，导致无数工农家庭家破人亡，成为危害基层稳定、侵蚀工农利益的毒瘤。据统计，过去一年，全国议事会接到的贷款相关投诉超过10万起，每一起投诉背后都有一个令人痛心的故事——有的社员为给家人治病借了高利贷，短短三个月，借款从2万滚到10万，最终只能变卖房产；有的年轻人想创业，陷入套路贷陷阱，不仅没拿到钱，反而背上巨额债务，被催收人员骚扰得家无宁日；还有的家庭因为贷款，夫妻反目、父子成仇，最终妻离子散。这些悲剧，让我们痛定思痛，下定决心彻底铲除贷款这一毒瘤。”
副议事长朱悦薇举起手中的文件，声音掷地有声：“为此，全国议事会经反复研讨、广泛征求工农代表意见，明确作出如下规定：自本计划审议通过之日起，所有贷款行为一律认定为经济犯罪。此前已发生的合法贷款，由百姓银行牵头进行全面梳理，制定合理的清退方案，不得再收取利息，仅需偿还本金，无力偿还的可申请延期或减免；本计划执行后，任何组织、个人开展任何形式的贷款业务，均以经济犯罪论处，绝不姑息。具体打击措施如下：第一，成立联合执法机制，由商部金融司与刑部经侦司牵头，组建全国贷款犯罪专项打击工作组，开展全国范围的拉网式排查整治，重点打击高利贷、套路贷、恶意催收等行为，发现一起、查处一起，绝不手软。第二，强化处罚力度，对非法放贷者，没收全部非法所得，并处以非法所得10倍以上的罚款；情节严重的，依法判处有期徒刑、无期徒刑，直至死刑；对恶意催收者，以寻衅滋事罪、故意伤害罪、非法侵入住宅罪等罪名从严惩处，造成他人人身伤害或死亡的，从重定罪量刑；对为贷款犯罪提供担保、中介、资金结算等帮助的，以共犯论处，同样追究刑事责任。第三，畅通维权渠道，全国统一开通金融犯罪维权热线（号码：），开通线上投诉平台，各级议事会设立维权服务站，工农群众遇贷款相关侵权行为，可随时投诉举报，执法部门将24时内介入调查，72时内给出处理结果，确保群众诉求有人管、问题有人解。第四，加强宣传教育，通过百姓公社宣传栏、流动宣传车、线上平台等多种渠道，宣传贷款犯罪的危害和相关政策，提高工农群众的防范意识，让大家远离贷款、拒绝贷款，守护好自己的家庭和财产。”
“我举双手赞成！这个规定太及时了！”一位工农代表老周红着眼眶站起身，他的声音带着哽咽，却字字坚定，“我堂弟就是被贷款害死的！去年，我堂弟的老伴得了重病，急需手术费，他到处借钱都没借到，最后被人忽悠借了5万高利贷，好月息3分，结果第一个月就被要求还2万利息，还不上就利滚利，短短半年，5万变成了20万。催收的人上门闹事，砸门、辱骂、威胁，堂弟不堪其扰，最后跳河自杀了，老伴也因为没钱治病，没过多久就走了，好好的家就这么没了！要是早有这个规定，我堂弟也不会死！贷款就是害饶东西，就该严打、就该定为犯罪！感谢全国议事会，为我们工农群众撑起了这把‘保护伞’！”老周深深鞠躬，泪水从眼角滑落，会议室里一片寂静，随即爆发出雷鸣般的掌声，这掌声里，有悲愤，有感激，更有对未来生活的安心与期盼。
这场审议从清晨开到午后，历时六个多时，每一项规划都紧扣工农群众的急难愁盼，每一条规定都贴合基层实际。工农代表们踊跃发言、各抒己见，为计划草案提出了诸多贴合基层的修改建议——有的代表建议驾培中心增加夜间灯光训练场，方便农忙时节的社员练车；有的代表建议百姓银行流动服务车增加养老金支取提醒服务，方便老年人；有的代表建议青年下乡期间多开展农业技术培训，帮助社员提升技能……全国议事会的领导们认真倾听、逐一记录，对合理的建议全部吸纳，当场对计划草案进行了修改完善。
最终，在全体工农代表的一致表决下，《均平三十七年—均平四十一年五年发展计划》全票通过。当朱静雯宣布计划通过的那一刻，会议室里爆发出经久不息的掌声，代表们脸上洋溢着激动与喜悦，眼中闪烁着对未来的憧憬。
审议结束后，工农代表们走出会议室，京北府的阳光洒在他们身上，温暖而明亮。他们三三两两地议论着，言语间满是对五年计划的期待——“以后存钱不用跑远路了，村里就有服务站”“高铁修到家门口，出门打工再也不用辗转了”“考驾照方便了，明年就能开货车拉货了”“贷款被严打，再也不用担心被坑了”……每一句话都饱含着对美好生活的向往。
而此时，神州大地的春耕正忙，田间地头的工农社员们挥着锄头、开着农机，汗水滴落在肥沃的土地里，播撒着希望的种子。他们或许还不知道五年计划的全部细节，但他们能感受到国家对工农群众的关怀，能看到生活正在一变好，心中的干劲也愈发充足。
春风再次拂过京北府，拂过江南的稻田，拂过东海的渔排，拂过藏西的草原，拂过神州大地的每一个角落。均平三十六年的春，因民生政策的落地而温暖，因五年宏图的敲定而充满希望。百姓公社的社员们坚信，在全国议事会的带领下，随着五年计划的逐步落地，乡村会有更便捷的金融服务，全国会有更畅通的交通网络，工农群众会有更坚实的权益保障，日子会越过越红火，生活会越来越有盼头。
全国议事会大楼前，“以民为本，统筹发展”的横幅在春风中猎猎作响，如同大明国向亿万工农群众许下的誓言，字字千钧，句句入心。而那些为了工农群众、为了民生发展的政策与规划，正从这里出发，淌遍神州大地，连接起中央与基层、城市与乡村、每一个工农群众的心，让亿万工农紧紧凝聚在一起，以双手为犁，以汗水为肥，在大明国的土地上，共同耕耘属于所有饶美好生活，共同奔赴更加公平、更加富裕、更加和谐的未来。
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