陈不仕带着河州属官已经在赶来的路上，但陈无忌不可能什么事情都不做，就等着陈不仕来处理。
在接下来的几里，一点也不喜欢开会的陈无忌，几乎每都在开会中度过。
广通州克复之后，留下了一大堆的遗留问题。
而最重要的，便是百姓与军队。
民如何安？
布告虽然发了，但这却可不是一个布告就能简单解决的。
那些详细的政令，要详细到县，到乡，到里。
要让广通州上下每一层的官吏都清楚，并稳步地执行下去。
为此，陈无忌不惜派出了军队，清查诸县府库，并将县衙上下所有包括胥吏在内的所有官吏都送到宁远城，按批次参加了一次大规模的会试。
在不清楚上下官吏底细的情况下，陈无忌索性来了一次大洗牌。
会试选中的择优派官，没选中的不管你原本在哪个位置，都给稍一边站着去。能挖地就回家种田，要是连这点苦都吃不了，那就随便你干什么，总之，南郡官场上就没你这个人了。
陈无忌这一顿操作，整的不少人怨气颇大。
无可奈何之下，陈无忌拿出了圣旨，拿出了节度使大印。
这东西他原本是打算留着入主青州之后再用的。
可现在有些人觉得你一个造反的诸侯，还如此不把底层官吏当一回事，还如此大规模的搞派官，是不是太把自己当回事了？
陈无忌岂能惯他们这种毛病！
圣旨往府衙大门口一挂，每一个派官的文书上全部换成了节度使、观察使、河州知州的大印，印上的文字都比派官文书上的多。
一顿操作下来，闲言碎语的声音顿时到近乎微不可闻。
皇帝钦封南郡节度观察使，名正言顺，就算是再破的嘴，也不可能在这件事上挑出理来。
至于质疑造假……
当然樱
但这话也就敢在背地里偷偷摸摸一下了。
陈无忌用圣旨和大印堵住了广通州底层官吏的嘴，但也让有些人差点难受坏了。
陆平安一直以为陈无忌这个节度使是自封的，他这段时间也一口一个节帅喊的挺欢。
他从来都没有想过陈无忌这个节度使会是真的。
可摸过无数道圣旨的他一看，那玩意真的不能再真。
这迟来的一巴掌，差点给陆平安打自闭了！
本来想的很通的人生，这一次，愣是钻了牛角尖。
本来大家都好好的造着反，结果一转眼，居然冒出来一个货真价实的节度使来。
还是当朝头一个。
史无前例的头一个！
陆平安私下里甚至怀疑陈无忌和皇帝有一腿。
否则，皇帝就算再傻，也不可能给陈无忌这样一个就差把造反两个字贴在脑门上的家伙一个节度观察使的高官？
这不是纯纯资敌嘛，摆明了就是明着鼓励陈无忌造反嘛。
同样都是造反，这差地别的差距，陆平安是怎么也想不明白。
实在心中没个答案，他又不敢直接冲陈无忌问，只能问陈无忌借节度使和观察使大印把玩欣赏了两刻钟，聊表了一下心意。
安民诸策渐渐进入了正轨，开始稳步推校
名正言顺的效果，发挥出了让陈无忌非常意外的作用。
陈无忌下令由徐增义和王策主持此事，而他则腾出手，开始处理广通州的降卒问题。
石焘这厮文不成武不就，但募兵倒是真有一手，历经宁远城一战，降卒归拢起来，还有足足有一万六千之数。
石焘将他们编作了三个营，以折冲都尉统领，每营六千兵马。
因为朝廷官职的限制，现在的岭南六郡基本上都只能无限拔高折冲都尉和果毅都尉的地位，以他们为最高武将。
看着这一万六千人，陈无忌是真的头秃。
他不想再要兵了。
再收下去，他可能真的就要卖身养兵了。
但有些事情真不由得自己。
这一万六千人若不能妥善处置，将会是广通州最大的祸患。
兵处理不好，安民之策前期的多项努力，或许都得白费。
宽阔的校场上，降卒被按照原本的营旅站成了一个个的方块。
陈无忌坐在竹椅里，手里拿着一人高的一节甘蔗在啃着，在他的身后黑甲亲卫列阵森严，陈力、陈保家、陈骡子、吕戟、谢奉先等将皆在粒
“开始吧。”陈无忌吐掉口中嚼的已没有任何水分的渣滓。
“老弱病残的、年纪太的，以及愿意归乡的皆放归本乡，命当地县衙、里正做好接收，登记造册。”
“喏！”
众将领命。
陈无忌咔嚓一声咬了口甘蔗，“诸位多费点口舌，鼓励他们回乡耕种，娶妻生子，过安生日子。把我们刚刚定的诸策，耐心多给他们讲一讲。”
“喏！”
众将再度躬身行礼。
“那就忙起来吧。”陈无忌吩咐道。
“喏！”
陈保家等主将立刻带着自己麾下的将率们分赴岗位。
校场上早已摆好了桌椅，陈保家等人每人一个位置。
他们要对降军重新登记造册，要具体到籍贯、参军年限等。
归乡的一摞，不愿意回乡的又是一摞。
陈无忌的想法是大家最好都回家种地，把广通州的粮食产量、经济往上搞一搞，但如果人家执意不回去，他也不可能强行派遣，只能收下。
这些不愿意归乡的人不愿意回去的原因有很多，其中就不乏喜欢当兵，喜欢厮杀的，还有想要在战场上捞功名的。
这些人若是强行遣送回乡，那是有麻烦的。
军队不要，地又不愿意种，还能干嘛？
他们正正当当谋个营生也好，可很多时候，这些人下意识的想法是，不如上山算求，乱世当头，习惯舞刀弄枪的总也想发挥一下野心。
这其中要是再冒出一个点子王，一方势力不就又成了。
从凉风和煦的清晨，到日头有些酷热的午时，陈无忌一根甘蔗都啃完了，可陈保家等饶登记工作好像才只是开了个头。
“传令，休息，吃午饭！”陈无忌起身活动了一下，喊了一嗓子。
这一早上坐的，他骨头都快僵硬了。
陈保家等人收到命令，拿着他们一早上的战果走了过来。
看着那堆起来山一般的文书，陈无忌再度感谢了一下肖宗。
肖大师不负大师之名，若没有他，就这一堆东西他要是用竹简，得拿车拉，还得花出去近百两银子。
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