洛阳的牡丹开得正盛，诸葛瞻却没心思欣赏——他刚接到报案，洛阳本地士族崔家，以“流民占田”为由，强占了城郊五十亩良田，还打伤了前来理论的农户。
“崔家真是胆大包！”诸葛瞻将报案书拍在案上，“国主刚下令‘流民均田’，他们就敢公然违抗，这是想给迁都添乱！”
参军连忙劝道：“大人，崔家是洛阳百年士族，祖上出过三公，族中还有不少人在朝中任职，咱们不能硬来。”
诸葛瞻点头：“我知道，但也不能让农户吃亏。你先去崔家，我要亲自拜访，看看他们的态度。”
次日，诸葛瞻带着随从来到崔府。崔家宗主崔烈穿着锦袍，坐在堂上，态度傲慢：“诸葛大人，那些流民本就是外来的，凭什么占咱们洛阳士族的田？”
诸葛瞻笑着坐下，拿出朝廷的“均田令”：“崔宗主，流民也是季汉的百姓，朝廷让他们耕种荒地，是为了恢复洛阳的生产。您强占的五十亩田，本就是战乱后的荒地，并非崔家祖产，按令应当还给农户。”
崔烈脸色一变，却依旧嘴硬：“荒地也是洛阳的地，自然该归咱们洛阳士族管！诸葛大人若是非要逼我，我就联合其他士族，向长安奏报，你扰乱士族，阻碍迁都！”
诸葛瞻早有准备，从随从手里拿出一卷地契：“崔宗主，这是朝廷存档的地契，上面写得很清楚，那五十亩田是东汉末年的官田，战乱后废弃，并非崔家财产。您要是不肯还，我就只能将地契呈给国主，请国主定夺。”
崔烈看着地契，心里慌了——他知道刘成最看重民生，若是被奏报上去，崔家定会吃亏。可他又不想轻易妥协，毕竟联合士族对抗新政，是他们早就约定好的。
就在这时，门外传来一阵喧哗，原来是被打赡农户们举着“求还良田”的牌子，跪在崔府外请愿。崔烈看着窗外的农户，又看着诸葛瞻手里的地契，终于松口：“好，我把田还给农户，但你得保证，以后朝廷的新政，要先和咱们士族商议。”
诸葛瞻点头：“只要士族遵守朝廷律法，为百姓做事，朝廷自然会与士族商议新政。”
解决了崔家的事，诸葛瞻并没有放松——他知道，洛阳还有不少士族像崔家一样，抵触“流民均田”，若不彻底解决，迁都后定会出乱子。他让人张贴告示，邀请洛阳士族和流民代表，三日后在洛阳府衙召开“均田议事会”，共同商议均田细则。
三日后，府衙内挤满了人。士族们坐在堂上，流民代表坐在堂下，气氛紧张。诸葛瞻开门见山：“今日请大家来，是为了商议‘均田’的细则。士族担心流民占田过多，影响利益；流民担心田不够种，无法生活。咱们不如各退一步——士族将废弃的荒地交给流民耕种，流民每年向士族缴纳一成粮食作为租金，朝廷则免除双方三年的赋税，大家觉得如何？”
士族们议论纷纷，崔烈率先表态：“这个办法好！既保住了咱们士族的利益，又能让流民安心耕种，我同意！”
流民代表们也很高兴：“只要能有田种，缴纳一成粮食没问题！多谢诸葛大人！”
议事会圆满结束，洛阳的均田问题得到解决。诸葛瞻将结果禀报给长安，刘成大喜：“诸葛瞻果然有他父亲的智慧！让他继续主持洛阳的政务，为迁都做好准备。”
可诸葛瞻知道，这只是暂时的平静——他在议事会期间，看到崔烈与几个士族宗主私下密谈，眼神里藏着异样，恐怕还有更大的阴谋在后面。他让人暗中监视崔家的动向，同时加强洛阳城的防御，防止士族勾结外部势力，扰乱迁都。
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