洛阳的初冬带着几分寒意，宫门外的石狮子被晨霜染得发白，可朝堂上的气氛却格外热烈。刘备坐在龙椅上，手里捏着一份奏折，脸色却渐渐沉了下来——这份来自司隶校尉的奏报，揭发了原曹魏旧吏王楷在洛阳周边强占百姓土地，还私吞了朝廷发放的赈灾粮款。
“王楷竟敢如此放肆！”刘备将奏折拍在案上，声音震得案上的茶杯微微晃动，“朕刚迁都洛阳，再三强调要安抚百姓，他却顶风作案，这是把朕的话当耳旁风！”
殿下文武大臣纷纷低头，东吴降将张昭忍不住站出来：“陛下息怒，王楷虽有错，但念在他是曹魏旧臣，初归降不久，或许是一时糊涂，不如从轻发落，以安旧臣之心。”
“从轻发落？”关羽往前一步，绿袍下摆扫过地砖，“百姓的土地被占，救命的粮草被吞，若从轻发落，百姓如何看待朕？旧臣若都学他，下何时能安？”
诸葛亮站在一旁，等殿内安静下来才缓缓开口：“陛下，臣以为，此事既要彰显法纪，也要兼顾安抚。王楷的罪证确凿，不可不罚，但可借此机会整饬吏治，让新旧官员都明白，季汉的律法，对谁都一视同仁。”
刘备点点头，目光扫过殿内：“孔明得对！传朕旨意，将王楷押至洛阳街头，当众审理，查实罪行后，按律处斩！其侵占的土地全数归还百姓，私吞的粮款加倍赔偿！另外，让吏部牵头，核查所有曹魏、东吴旧吏，凡有贪腐、欺压百姓者，一律严惩不贷！”
旨意一下，洛阳城内很快传开。三日后，洛阳最大的市集上挤满了百姓，王楷被押在高台上，司隶校尉当众宣读他的罪行，百姓们听得义愤填膺，待听到“按律处斩”时，纷纷拍手称快。斩了王楷后，官员们推着粮车、拿着地契，当场将土地和粮食还给百姓，一个老农捧着地契，老泪纵横地对着皇宫方向磕头：“陛下圣明！陛下圣明啊！”
处理完王楷的事，诸葛亮又开始着手整饬吏治。他在吏部设立了“考功司”，专门考核官员的政绩和品行，还制定了《吏治十条》，明确规定官员不得贪腐、不得欺压百姓、不得懈怠政务。为了让新旧官员尽快融合，他还安排蜀汉旧臣与曹魏、东吴降将结对，互相学习，共同处理政务。
马谡被派去协助考功司，他带着官员们逐县核查，遇到不懂的地方就请教当地的老吏。在颍川核查时，遇到一个叫陈群的曹魏旧吏，此人精通律法，却因担心受排挤而不敢施展。马谡得知后，特意将他的才干上报诸葛亮，诸葛亮当即任命陈群为大理寺少卿，负责修订律法。陈群感动不已，连夜起草了《季汉律》的初稿，为后续的律法统一打下了基础。
刘备看着洛阳的变化，心里十分欣慰。一傍晚，他带着几个侍从微服出巡，看到市集上商贩云集，百姓们提着年货往来穿梭，脸上都带着笑容。一个卖糖葫芦的贩笑着对顾客：“这日子比曹魏那会儿好多了，税少了，官也不欺人了，再过几年，咱们的日子肯定更红火！”
刘备听着，忍不住走上前买了一串糖葫芦，递给侍从：“朕要的，就是百姓这样的日子。”
回到皇宫，刘备找到诸葛亮，递给他一杯热茶：“孔明，洛阳的吏治越来越清明，百姓也越来越安定，这都是你的功劳。”
诸葛亮接过茶杯，笑着摇头：“陛下过誉了。这是臣分内之事，也是所有官员共同努力的结果。不过，咱们不能掉以轻心，北方的鲜卑还在骚扰边境，辽东的公孙渊也态度不明，这些都需要咱们慢慢解决。”
刘备点点头，目光望向窗外的夜空：“是啊，统一下不是一蹴而就的事。朕会和你一起，一步一步来，让下的百姓都能过上安稳日子。”
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