丸都城，锦帆军有序控制着这座王城，高句丽王高伊夷模口衔玉壁，托举印授，带着高延忧等高句丽文武在城门口正式向甘宁受降，高句丽彻底成为了历史，他们都将成为锦帆军的子民。
甘宁系统扫视着高句丽的核心领导班子，不由暗自惊讶，高句丽这个蛮夷国竟然有不少优秀的人才。
高句丽自创立以来，历代王皆励精图治开拓进取，以高室王族为核心，集结了大量优秀人才，如大将军高延忧，国相高育良，勇猛善战的五虎将石勇信、盖虎、高定边、李归仁和安秀延！
是人才甘宁当然不会搁置，任用番将他们不见得就是安禄山之流，用得好他们就是哥舒翰高仙芝，自己拥有系统完全不担心他们有一尾大不掉。
至于高句丽文武之中忠诚度过低的，甘宁心中的本本早已记好，等过阵子高句丽稳定下来，他们的忠诚度还是没提升的话，那自然有他们的去处。
“高伊夷模，甘某如今也只是个侯爷，你既然诚心归附，本侯便请奏子，封你为虾夷侯，直系王室子弟妃嫔自降身份后皆可一同搬过去，那里水产丰富，并不比丸都城差，本侯允许你带两百人，两日后便出发吧！”
自古国破家亡，甘宁能让他举家迁往虾夷虽是变相的囚禁控制，但也算是非常不错的优待了，至少能很好的活下去。
“罪臣谢将军厚恩，高氏一族感激涕零！”
高伊夷模连忙跪地谢恩，甘宁好声劝慰，高句丽文武都看在眼里，虽然心中不免叹息，知道复国无望了。
然而人往高处走，胜者为王，败者还能封侯已经是他们不敢想的厚待了，这些文武也没有什么可不满足的，人往高处走，希望建功立业的他们自然会依附在强者甘宁的身边。
毕竟从高句丽人变成汉人，这并不是怎么丢饶事，反而是他们一心向往泱泱大国的愿望，能追随甘宁也是他们的荣幸。
“高延忧、高育良、高定边，你三人虽是王族，但如今的玄菟郡需要你们，这里的几十万百姓需要你们，你们可愿留下来助本侯一臂之力！”
“臣等愿为将军效命，鞍前马后！”
甘宁大喜将三人扶起，高延忧和高定边进阶过自不必，如今拉上文官之首的高育良表忠心，高句丽人便认为甘宁是人心所向，毕竟文武之首都甘心给甘宁卖命，其他人还有什么问题！
“我等也愿为将军效犬马之劳！”
果然后面的李归仁和安秀延等人纷纷向甘宁表忠心，甘宁要的是一个态度，其他交给系统，通过系统的筛选很容易知道一个臣子的大致能力，发现每一个有用的人才，人尽其才，甘宁毫不吝啬的对他认为有能力的人才进行进阶！
【姓名】：高育良
【武力】：30
【统帅】：56
【智力】：90
【政治】：91
【魅力】：62
【忠诚】：100
——————
【姓名】：李归仁
【武力】：84
【统帅】：76
【智力】：53
【政治】：21
【魅力】：44
【忠诚】：100
——————
【姓名】：安秀延
【武力】：86
【统帅】：61
【智力】：55
【政治】：29
【魅力】：48
【忠诚】：100
…………
这几人都有难得的才华，打下缺的是发现千里马的伯乐，刘邦发掘一县之才便能开创大汉基业，甘宁有系统简直是开挂的伯乐，在核心位置经易安置忠诚可靠的下属。
还有几个忠诚度达标满足进阶要求的文武都被甘宁一一进阶，有这些人做统治基础，高句丽人很快就会适应锦帆军的政策。
“诸位，本将军用人不疑，疑人不用，下有多大，诸位的前程就有多大！
高延忧高定边听令！”
“末将在！”
“高延忧为护乌桓校尉，高定边为副将，命你二人前往玄菟郡，将赵云将军手中两万乌桓人中选出五千善骑善射的乌桓弓骑，严加训练！”
“喏，谢主公！”
“去吧，给我盯紧乌桓人和北方的鲜卑人，不可让他们一兵一卒越过边境袭扰！”
“喏！”
“李归仁，安秀延！”
“末将在！”
“李归仁为竹岭守将，安秀延为买沟守将，你二人从丸都城和沃沮城中各精选五千降卒，严加训练，接防两地防务，严防扶余等北方来敌！”
“喏！”
“高育良！”
“老臣在！”
“你此前多与扶余娄邑等首领有交流，今封你为我锦帆军辽东安抚使，受祢衡节制，出使安抚娄邑扶余等部落，其若归附则重开边境互市！”
“臣明白！”
“其余官员原位不变，协助王平太守和徐盛太守稳定玄菟郡和黑龙郡事务！”
“喏！”
饭要一口一口吃，甘宁并没有急着一刀切快速改革，毕竟两郡的汉人比例太少，群众基础弱，政令很难落实到位，只有实行军管先稳定局势，等两地百姓适应锦帆军的统治后，再逐步落实政策，两郡的百姓更容易接受。
同时甘宁利用这段时间将玄菟郡的原高句丽百姓迁走十万冉辽东郡安置，又安排苏飞的船队分批迁移十万高句丽人和五万沃沮人分散到海外的筑紫郡、定倭郡、东洋郡、平海郡。
又趁着诸侯讨董中原大战之际，大肆招揽流民，计划向玄菟郡和黑龙郡分别移民十万人。
汉人移民中多为光棍汉，而高句丽和沃沮人刚经历战乱死了很多青壮男丁，甘宁通过民族混居组织联姻等手段，快速同化三族的文化，使的两族逐步融入汉人大家庭之中，慢慢冲淡百姓心中战争带来的仇恨。
道路是曲折的，但方向是对的，只要熬过前期的摩擦，后面就会顺利得多，历史上的民族融合都避免不了大规模的战争，面对容易同化的民族，甘宁选择的融合手段相对柔和。
面对如同倭人这样的民族，他会毫不犹豫选择清零重来，同时蔡邕也派来了大量求学的寒门子弟充入基层，极大巩固了锦帆军的统治基础。
只要明年形成一定规模，科举制度满足开设条件，锦帆军治下与士大夫共治下的局部乱象将得到极大缓解。
如今的锦帆军治下土地政策很乱，海外几郡实行了严格的土地分配政策，乐浪郡和东莱郡保留了部分投靠锦帆军的家族私有土地。
而新拿下不久北海郡和乐安郡则只是收拢无主田地和查抄对立势力的土地，通过官府统一管理，分给流民屯田，只是把这部分土地的管理者从士族变成官府，与后来曹操在许昌屯田的方式相同。
如此方式短期内可行，但无法长久，两郡仍有近半的土地在本地豪强手中，这些人很容易成为隐患。
而玄菟郡、辽东郡和黑龙郡也在走这一条老路，先收拢无主田地安置流民，再找合适的机会重新分发土地。
甘宁并不反对士族拥有一定量的土地，但他不能容忍无节制的吞并土地，他手下的将领很多如今都获得他封赏的土地，但他会限制拥有土地的数量，设置一个上限，并且大部分划分到边疆之地。
等科举制度完善落实，拥有大量自己培养的人才的时候，或许才是甘宁彻底改革土地政策的时候。
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