盘蛇岛的空气里，除了海风固有的咸腥，更多了几分翻垦土地带来的新鲜泥土气息，以及木材被锯解时散发的、略带苦涩的清香。东方墨并未满足于武力慑服带来的表面平静，他深知，唯有将源自琉求、并经实践锤炼的那套化蛮荒为乐土的体系根植于此，才能真正将这片流淌过鲜血的土地，彻底纳入墨羽的版图。
他并未久居那象征权力的石坛，而是带着青鸾与数名核心僚属，踏遍了盘蛇岛的海岸线与山谷。他的目光，不再是征服者的审视，而是治理者的丈量。这一日，他们行至岛屿西侧一片背风向阳的广阔缓坡，脚下是肥沃的冲积土壤，不远处有淡水溪流潺潺而过，更远处，是然深水良港的雏形。
“便是此处了。” 东方墨驻足，衣袂在带着湿意的海风中轻扬。他目光沉静地扫过这片充满潜力的土地，仿佛已能看到屋舍俨然、阡陌交通的景象。“州治所在，当名‘定海’。下设三县，依地形、物产与旧部落分布而划。”
他的命令，不再仅仅是冰冷的条款，而是伴随着具体的蓝图与资源。随行的墨羽骨干中，精于工造的司匠郎立刻上前，展开以炭笔绘就的简图，其上道路、官署、坊盛码头、粮仓区域划分清晰；精通农事的司田郎则抓起一把泥土，在指间捻动，评估着肥力与适宜种植的作物。
“传令，” 东方墨的声音依旧平静，却带着一种能推动山川的力量，“以工代赈。所有登记在册之青壮，按籍编队，参与筑路、修渠、兴建屋舍。每日劳作，计以工分，可凭此换取粮食、盐铁、布匹。” 这一策，既解决了劳力问题，又以实际利益将岛民的生存与新秩序的构建捆绑在一起，不动声色地瓦解了他们可能因无所事事而滋生的抵触。
然而，变革总会触及固有的利益。当墨羽的测地队伍试图划走一片被视为某个部落神圣猎场的林地时，几位脸上刺着古老图腾花纹的老人，在一个黄昏拦住了队伍的去路。他们沉默地站着，枯瘦的手紧握着磨光的骨杖，浑浊的眼睛里燃烧着固执的火焰，那是数百年来部落传统与外来秩序最直接的对抗。
消息传到东方墨耳中时，他正在临时搭建的行辕内，与青鸾对弈。闻报，他执子的手并未停顿，只是淡淡吩咐：“首倡者，杖三十，枷号三日，以儆效尤。同时，告知所有岛民，凡划入官用之林地，其中猎获，三成仍归原部落所有，官府按市价收购。另，司田郎即日于该部落聚居处，传授新式捕兽陷阱与圈养之法。”
青鸾落下一子，清冷的眼眸中掠过一丝了然。她轻声道：“恩威并施，破其依恋，亦予其新路。”
东方墨微微颔首，目光落在棋盘之上，仿佛那纵横十九道，便是这盘蛇岛的微缩乾坤。“旧俗如荆棘，盘根错节。单纯砍伐，必遭反噬。唯有连根掘起，同时播下更能果腹的种子，方能让这片土地，心甘情愿地长出我们想要的庄稼。”
命令被执行得雷厉风校当那几位试图守护传统的老人被当众施以杖刑时，聚集围观的岛民噤若寒蝉，对墨羽律法的严酷有了更深的认知。但随后颁布的“猎获分成”与传授新法的消息，又如同一阵暖风，吹散了部分人心头的寒意与怨愤。或许……这新的规矩，并非全然是掠夺？
夕阳西下，将定海城址的轮廓拉得长长的。第一批简易的窝棚已然立起，测量土地的木桩钉入泥土，蜿蜒的道路如同笔触，开始在这片蛮荒的画布上勾勒出秩序的线条。东方墨立于坡顶，看着下方如同蚁群般开始忙碌的人群，他的影子在夕阳下拉得很长，仿佛已与这片正在重生的土地融为一体。
他知道，这仅仅是开始。但有了琉求的经验，他更懂得如何用精准的策略，去驯服这片充满野性的土地，以及土地上那些同样充满野性的人心。这不仅是疆土的扩张，更是一场文明对蒙昧的、细致而耐心的雕琢。
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