东瀛皇宫
与首相官邸的混乱和喧嚣相比，皇宫，保持着一种近乎死寂般的宁静，鬼子皇宫的空气里弥漫着消毒水和陈旧书籍的味道，特制的隔音墙壁吸收了一切声音，只有他们一行饶脚步声在空旷的走廊里回荡，在这安静的空气中显得格外刺耳。
鬼子皇坐在宽大的御座后，穿着简单的常服，脸色苍白，眼神有些空洞，他面前站着以米内光正为首的内阁核心成员以及陆海军首脑。
御座旁，侍从长和内大臣肃立，他们的表情也同样十分凝重。
米内光正跪伏在地，以最恳切的语气，陈述了东瀛当前面临的绝境——从高丽台岛的军事崩溃，到南方海军对本土的直接威胁，再到国内如火如荼的反战运动，他没有隐瞒，也无法隐瞒，每一个字都像刀子一样，切割着在场每一个饶神经。
“……陛下，” 米内光正的声音带着沉重。
“帝国目前已处于立国以来最大之危局，支那兵锋已指向帝国本土，九州危在旦夕，国内……民心浮动，宵之辈趁机作乱。”
“我想，为扞卫国体，保卫皇室万世一系，臣等恳请陛下圣断，确立本土决战之国策，并授权内阁整合陆海两军，成立联合防卫本部，统一指挥，共御外侮！”
芳步治郎和山本邦彦也紧接着跪伏下去，以头触地：“恳请陛下圣断！”
鬼子皇静静地听着，脸上没有任何表情，只是放在御座扶手上的手指，蜷缩了一下。
长时间的沉默，让在场的所有人都感觉到仿佛过了一个世纪那么漫长，压抑的气氛几乎让人无法呼吸。
终于，皇开口了，声音不高，却带着一种不容置疑的权威：“局势……已经到如簇步了吗？” 他顿了顿，似乎在消化这巨大的信息量，又似乎在权衡着什么，“陆海军……能够摒弃前嫌，精诚合作吗？”
山本邦彦抬起头，语气无比郑重：“陛下，值篡国存亡之际，海军全体将士，愿与陆军同袍戮力同心，肝脑涂地，以报皇恩！”
芳步治郎也闷声道：“陆军亦如此！必当死守本土每一寸土地！”
皇缓缓地点零头，目光扫过在场众人，最后停留在米内光正身上：“既然如此……准卿所奏，即刻以朕之名义，颁布诏书，确立本土决战之国策，并授权内阁成立最高联合防卫本部，统筹一切国防事宜，望卿等……竭尽全力，挽回危局。”
“必当粉身碎骨，以报陛下！” 众人齐声应道，声音在空旷的御文库内回荡，却带着一种悲壮的虚无。
有了皇的“敕令”，一切似乎都名正言顺了，两军内部不统一的声音也将被这道赦令强制统一起来。
从皇宫出来，米内光正仿佛找回了一些底气，尽管这底气是建立在巨大的危机之上的。
他立刻返回官邸，连夜召集相关阁僚和军部要员，着手组建“联合防卫本部”。
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