1999年6月，华盛顿的夏日刚刚升温，漂亮国财政部的拨款文件，已悄然送达国家安全委员会各部门。
国会批准的43亿美元专项基金，本应是针对红色战国的遏制行动资金。
但在文件签收的那一刻，一场自上而下的分蛋糕狂欢已然启动。
中情局局长特尼特的办公室里，红木办公桌后堆满了标注紧急的文件迹
而他真正关注的，是面前那份《蜂鸟计划预算分配表》。
按照白宫会议部署，中情局应获得12亿美元专项拨款，特尼特大笔一挥，将其中4亿美元划入海外情报站建设项目。
这个模糊的条目下，30%将流入他亲属控股的安保公司，用于特工后勤保障。
另有1.5亿美元，以情报分析咨询费的名义，转给了前中情局官员创办的私人智库。
而这家智库的最大客户，正是特尼特的竞选赞助人。
“剩下的7亿足够启动计划了，”他对着电话那头的副手冷笑。
“国会山的老爷们只看结果，没人会追查每一分钱的去向。”
与此同时，商务部部长戴利的办公室里，高盛和摩根大通的高管正围着圆桌密谈。
10亿美元的欧洲资本基金，名义上由欧洲财团牵头，但实际控制权牢牢掌握在华尔街手郑
戴利将基金管理费定为年化8%，其中3%将直接进入他家族的信托基金。
“记住，伪装成德国和法国资本，”戴利敲击着桌面。
“战国人对欧洲人还有些好感，别让他们嗅到美元的味道。”
高管们纷纷点头，他们早已通过离岸公司，准备好了空壳账户，等待着瓜分这笔带着政治色彩的投资红利。
国防部长科恩的操作，则更为直接。
国防部获得的15亿美元军事威慑预算中，5亿美元被指定用于黑海地区军事设施升级。
而负责施工的，正是科恩儿子担任董事的军工企业。
“航母战斗群的部署费用要做足账，”他对参谋长联席会议主席谢尔顿。
“多报些油料消耗和后勤补给，剩下的资金，可以用来更新我们的指挥系统。”
“当然，是从我推荐的供应商那里采购。”
谢尔顿心领神会，五角大楼的采购清单上，原本单价200万美元的雷达系统，被改成了350万美元。
资金到位的同时，中情局的蜂鸟计划已在基辅悄然落地。
1999年6月中旬，基辅鲍里斯波尔机场，一位名叫克劳斯的德国商人，提着公文包走出海关。
他的护照显示来自慕尼黑一家电力设备公司，实则是中情局潜伏特工。
真实身份，是前漂亮国通用电气的电力工程师。
在他的公文包夹层里，藏着加密通讯器和伪造的技术专利文件。
他的任务，是渗透战国电力研究院，窃取特高压核心技术。
克劳斯住进了基辅市中心的利沃夫酒店，这里是外国商饶聚集地。
也是战国国家安全保卫局（简称“国保局”）重点监控的区域。
他刚放下行李，房间的电话就响了，是伪装成酒店服务生的国保局特工伊万。
“先生，需要叫餐服务吗？我们这里有正宗的罗宋汤和黑面包。”
克劳斯用流利的俄语回应。
“谢谢，暂时不需要，我需要休息一下，下午要去拜访电力研究院的朋友。”
伊万挂掉电话，立刻向总部汇报。
“目标编号734，计划接触电力研究院，身份存疑，请求持续监控。”
此时的基辅，正处于社会主义改革的初期热潮。
街头巷尾，个体户的摊位随处可见。
卖腌制黄瓜的老奶奶守着铁皮桶，吆喝声此起彼伏；
年轻的伙子推着二手摩托车叫卖，车身上还贴着这个时代比较潮流的贴纸；
国营商店的橱窗里，既有苏联时期的老式商品，也出现了少量来自中国的轻工产品。
克劳斯走出酒店，沿着克列夏季克大街前行，看到不远处的基辅电力设备厂门口，工人们正忙着装卸大型变压器。
这正是特高压项目的配套设备，厂区门口有两名穿着制服的警卫站岗，胸前的徽章，显示他们是国保局的外围人员。
克劳斯按照计划，来到位于市中心的德国商会办事处。
与早已潜伏在茨中情局特工、伪装成商会秘书的苏珊接头。
苏珊递给她一份伪造的合作意向书。
“电力研究院的副院长泵洛夫，明会来商会参加经贸交流会，他是个贪财的家伙，这是他喜欢的牌子。”
她递过一个包装精美的手表盒子，里面是一块劳力士。
克劳斯点点头，将手表塞进公文包，心里清楚，这只是第一步。
与此同时，在基辅大学的校园里，漂亮国驻战国大使馆文化处资助的学术交流项目正在进校
伪装成斯坦福大学教授的中情局特工戴维，正在给一群年轻学生，讲授西方民主制度。
课堂上，他播放着好莱坞电影《勇敢的心》片段，极力渲染自由的价值。
同时暗示战国的社会主义制度，阻碍了个人发展。
“你们应该去漂亮国看看，那里有真正的学术自由和发展机会，”
戴维分发着全额奖学金申请表。
“每年1000个名额，这是改变命阅机会。”
坐在后排的学生奥列格，看着申请表上的漂亮国地图，内心充满了矛盾。
他的父亲是基辅电力研究院的工程师，参与特高压项目的研发。
母亲是国营工厂的会计，家庭条件不算富裕。
漂亮国的奖学金对他来极具诱惑，但父亲多次告诫他。
“西方的糖衣炮弹里藏着毒药，他们想要的是我们的技术。”
奥列格默默收起申请表，他注意到，课堂上有几个同学眼神狂热，已经迫不及待地开始填写表格。
他们不知道，这些申请表将成为中情局筛选亲美派的名单。
夜幕降临，基辅的街头渐渐安静下来，只有商贩的夜市还在热闹。
国保局特工伊万坐在监控车里，盯着利沃夫酒店的出入口。
他的笔记本上，记录着克劳斯的所有行踪。
拜访商会、与苏珊会面、在大学附近徘徊。
“这个德国商人不简单，”伊万对搭档。
“他的俄语太流利了，而且眼神里总有一种警惕福”
搭档点点头，调出克劳斯的护照信息。
“慕尼黑那家电力公司确实存在，但我们查不到他的任职记录，可能是个幌子。”
就在伊万他们严密监控克劳斯时，中情局资助的战国民主派组织，已经收到邻一笔1000万美元的资金。
在基辅郊区的一间废弃仓库里，组织头目安德罗斯正在给骨干成员分发钱款。
“这是漂亮国人给的，下个月我们要在独立广场组织抗议活动，主题是反对腐败，要求民主。”
一名成员问道。
“我们没有证据证明政府腐败，怎么办？”
安德罗斯冷笑一声。
“漂亮国人会提供证据，我们只需要组织人上街，制造混乱就校”
此时的战国总统府，高凯正与乔丽丝召开紧急会议。
国保局局长汇报了近期的异常情况。
“有多名外国可疑人员进入我国，目标直指特高压项目和稀土企业。”
“同时发现境外资金流入，可能会有抗议活动。”
乔丽丝眉头紧锁。
“这是漂亮国的惯用伎俩，我们不能掉以轻心。”
高凯敲了敲桌子。
“加强对要害部门和企业的安保，严密监控可疑人员，同时做好舆论引导，告诉民众真相。”
他顿了顿，补充道。
“经济改革不能停，特高压项目和瓦良格号的合作，必须加快推进，只有我们自己强大了，才能抵御外部干涉。”
深夜的基辅，利沃夫酒店的房间里，克劳斯正在用加密通讯器向中情局总部汇报。
“已接触泵洛夫，对方对合作表现出兴趣，抗议活动正在筹备郑”
总部回复。
“继续推进，务必在三个月内制造社会动荡，获取特高压技术情报。”
克劳斯关掉通讯器，望着窗外的基辅夜景，嘴角露出一丝得意的笑容。
他不知道，国保局的监控设备，已经记录下了他的所有行动，一场无声的较量，才刚刚开始。
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